宣州區(qū)審計(jì)局2025年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃

          一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫  徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精  神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作重要指示批示精神，按  照區(qū)委十四屆十次全會(huì)要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“五個(gè)年” 活動(dòng)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展  理念，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，做實(shí)研究型審計(jì)，全  力保障黨中央決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求落實(shí)見(jiàn)效，為推  動(dòng)宣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展提供有力審計(jì)保障。

二、審計(jì)項(xiàng)目安排的主要原則

(一)堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化審計(jì)工作的政治屬性和政治功能，聚焦區(qū)委、區(qū)政 府中心工作，以“五個(gè)年”活動(dòng)優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)展為審計(jì)的著力點(diǎn)和 立足點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重大改革任務(wù)落實(shí)、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)民生資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決做到黨委政府工作重點(diǎn)抓什么,審計(jì)就審什么,最大限度發(fā)揮審計(jì)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”,不斷提高審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和精準(zhǔn)度。

(二)堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。深化對(duì)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的理解，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)監(jiān)督帶動(dòng)全面監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督形式與 內(nèi)容、數(shù)量與質(zhì)量的辯證統(tǒng)一。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作任務(wù)，按照“壓數(shù)量、提質(zhì)量”原則，量力而行、盡力而為，科學(xué)合理安排審計(jì)項(xiàng)目。通過(guò)同一類(lèi)型項(xiàng)目“打捆審計(jì)”、同一單位項(xiàng)目“聯(lián)合審計(jì)”等方式，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督覆蓋面，促進(jìn)“一審多果”“一果多用”,不斷提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。

(三)堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)。牢牢把握審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān) 督定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)，圍繞推動(dòng)宏 觀(guān)政策落實(shí)、進(jìn)一步全面深化改革、提高財(cái)政資金效益等方面開(kāi) 展審計(jì)監(jiān)督。沿著“政治一政策一項(xiàng)目一資金”一條主線(xiàn)雙向研 判，吃透黨和國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署的戰(zhàn)略目的和政治意圖，以及地方各級(jí)黨委、政府工作要求和落實(shí)舉措，確保審 計(jì)成果精準(zhǔn)契合黨委政府關(guān)心關(guān)切。

(四)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范開(kāi)展審計(jì)。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于 科學(xué)規(guī)范開(kāi)展審計(jì)的重要指示精神，按照審計(jì)署和省審計(jì)廳“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)要求，聚力提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。堅(jiān)持整體謀劃、科學(xué)組織，防止對(duì)同一單位、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(園區(qū))的審計(jì)多頭重復(fù)、集中扎堆、頻次過(guò)高。統(tǒng)籌審計(jì)力量，優(yōu)化資源配置， 實(shí)施好重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，從改革的視角剖析問(wèn)題背后的體制機(jī)制性原因，以改革的思維揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、健全制度。

三、具體審計(jì)項(xiàng)目

2025年計(jì)劃安排5類(lèi)21個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。具體如下：

( 一)財(cái)政審計(jì)

安排財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目6個(gè)，其中區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)、區(qū)直部門(mén)(單位)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目4個(gè)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目1 個(gè)。

1.2024年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案審計(jì)(區(qū)定)。

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以服務(wù)重大決策部署貫徹落實(shí)，促進(jìn)財(cái)政 支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高公共資金使用績(jī)效，促進(jìn)加快建立現(xiàn)代財(cái)政 制度，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注重大財(cái)政管理改革措 施推進(jìn)、預(yù)算編制完整性科學(xué)性、財(cái)政收入真實(shí)性完整性、財(cái)政 資源和預(yù)算統(tǒng)籌、行政事業(yè)性資產(chǎn)管理、地方政府債務(wù)管理、罰 沒(méi)收入收繳管理等情況，延伸開(kāi)展人才和便民停車(chē)政策落實(shí)及資 金管理使用情況審計(jì)，關(guān)注“校園餐”經(jīng)費(fèi)管理使用情況。

組織方式：區(qū)審計(jì)局財(cái)金農(nóng)水審計(jì)科組織實(shí)施，對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案進(jìn)行審計(jì)。5月9日前，向市審計(jì)局報(bào)送罰沒(méi)收入收繳管理情況、人才和便民停車(chē)政策落實(shí)及資金管理使用情況、“校園餐”經(jīng)費(fèi)管理使用情況審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)時(shí)間：2025年3月開(kāi)始審計(jì)，6月底前完成。

2.2024年度區(qū)直部門(mén)(單位)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)(區(qū)定)。

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以促進(jìn)規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律， 提高財(cái)政資金使用績(jī)效為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目管 理實(shí)施、決算草案編制、零基預(yù)算改革、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采 購(gòu)、存量資金統(tǒng)籌盤(pán)活、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)、遵守中央八項(xiàng) 規(guī)定精神和省、市、區(qū)委實(shí)施細(xì)則等情況。

組織方式：區(qū)審計(jì)局財(cái)金農(nóng)水審計(jì)科組織有關(guān)科室實(shí)施，對(duì) 區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā) 展中心等4個(gè)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，其中區(qū)住建局結(jié)合領(lǐng) 導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目同步開(kāi)展。

審計(jì)時(shí)間：2025年2月開(kāi)始審計(jì)，6月底前完成。

3. “六項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查(區(qū)定)。

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、區(qū)委實(shí) 施細(xì)則，貫徹過(guò)“緊日子”要求，以“六項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”為切入點(diǎn)，以 促進(jìn)加快建立現(xiàn)代預(yù)算管理制度、提高國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政資金使用 績(jī)效為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注“六項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”管理使用、存量資金統(tǒng)籌盤(pán) 活、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)等情況。

組織方式：區(qū)審計(jì)局財(cái)金農(nóng)水審計(jì)科組織有關(guān)科室實(shí)施，對(duì) 區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委黨校、區(qū)科技局、區(qū)供銷(xiāo)社、團(tuán)區(qū)委、 區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文聯(lián)等8個(gè)單位“打捆”進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

審計(jì)時(shí)間：2025年2月開(kāi)始審計(jì)調(diào)查，6月底前完成。

(二)民生審計(jì)

安排民生專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目1個(gè)。

4.和美鄉(xiāng)村建設(shè)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查(區(qū)定)。

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平，打造彰顯宣  州特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，助力“鄉(xiāng)村和美顯現(xiàn)年”活  動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展，重點(diǎn)關(guān)注和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)和資金管理使用、 省級(jí)精品示范村和中心村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)等情況。

組織方式：區(qū)審計(jì)局行政事業(yè)審計(jì)科組織實(shí)施。

審計(jì)時(shí)間：2025年3月開(kāi)始審計(jì)調(diào)查，6月底前完成。

(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

安排領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目8個(gè)，共對(duì)13名 領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)進(jìn)行審計(jì)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干 部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目5個(gè)(10人),區(qū)直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì) 責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)(2人),區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé) 任審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)(1人)。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)(區(qū)定)。

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職 盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)方 針政策、決策部署，落實(shí)省市區(qū)黨委、政府工作要求，本地區(qū)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行和效果，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決 策、執(zhí)行和效果，財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范，民生保障和改 善，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定等 情況 。

組織方式：區(qū)審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科牽頭，組織有關(guān)科室對(duì) 貍橋鎮(zhèn)、沈村鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)、五星鄉(xiāng)和澄江街道等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 10名現(xiàn)任或原任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)。 同時(shí)，對(duì)地方政府財(cái)政收支情況等進(jìn)行延伸審計(jì)(不單獨(dú)出具審 計(jì)報(bào)告)。

組織方式：區(qū)審計(jì)局投資審計(jì)中心組織實(shí)施，對(duì)水東鎮(zhèn)、古 泉鎮(zhèn)和溪口鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年至2024年工程項(xiàng)目建設(shè)管理情 況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

審計(jì)時(shí)間：2025年3月開(kāi)始審計(jì)調(diào)查，12月底前完成。

10.區(qū)直部門(mén)工程項(xiàng)目建設(shè)管理情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查(區(qū)定)。

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以推動(dòng)加大政策落實(shí)力度，保障重大規(guī)劃、 戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目落地見(jiàn)效，更好服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)， 重點(diǎn)關(guān)注重大政策落實(shí)、區(qū)綜合交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃落實(shí)、  基本建設(shè)程序管理、招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)、合同管理、參建單位  履職、資金使用管理等情況。

組織方式：區(qū)審計(jì)局投資項(xiàng)目審計(jì)中心組織實(shí)施，對(duì)區(qū)交通 局2021年至2024年工程項(xiàng)目建設(shè)管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

審計(jì)時(shí)間：2025年5月開(kāi)始審計(jì)調(diào)查，8月底前完成。

11.湯村水庫(kù)工程2025年建設(shè)情況審計(jì)(區(qū)定)。

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以規(guī)范公共投資項(xiàng)目管理，促進(jìn)建設(shè)單位 規(guī)范履職，保障建設(shè)資金真實(shí)、合法和有效使用，發(fā)揮審計(jì)預(yù)防 性作用，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，保障項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期效果為目標(biāo)， 重點(diǎn)關(guān)注基本建設(shè)程序管理、內(nèi)控制度建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)、合同管理、參建單位履職、資金使用管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理、 過(guò)程控制等情況。

組織方式：區(qū)審計(jì)局投資項(xiàng)目審計(jì)中心組織實(shí)施。

審計(jì)時(shí)間：2025年3月開(kāi)始審計(jì)調(diào)查，12月底前完成。

此外，2025年區(qū)審計(jì)局承擔(dān)市審計(jì)局交辦的審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)， 即“四好農(nóng)村路”建設(shè)管理情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，該項(xiàng)目由市審計(jì) 局組織實(shí)施，市審計(jì)局制發(fā)審計(jì)通知書(shū)并出具審計(jì)報(bào)告，區(qū)審計(jì) 局承擔(dān)具體審計(jì)任務(wù)。待安排項(xiàng)目1個(gè)，即工傷保險(xiǎn)和生育支持  資金審計(jì)，該項(xiàng)目由審計(jì)署安排，省審計(jì)廳牽頭，市審計(jì)局組織 實(shí)施，具體項(xiàng)目安排待審計(jì)署統(tǒng)一部署。

四、工作要求

(一)提高政治站位，夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)。把講政治貫穿審計(jì)工 作始終，立足區(qū)委、區(qū)政府工作大局，著力提升從政治高度審視、 剖析、處理問(wèn)題的水平，確保審計(jì)結(jié)論政治方向不偏。秉持改革 思維，以改革的視角揭示問(wèn)題，以改革的策略推動(dòng)解決問(wèn)題，深 度挖掘問(wèn)題背后的體制障礙、機(jī)制缺陷、制度漏洞，研究提出完 善制度機(jī)制的治本之策。

(二)加強(qiáng)審計(jì)研究，提高審計(jì)效能。把研究型審計(jì)貫穿審 計(jì)工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，以深入研究推動(dòng)謀劃好項(xiàng)目、管理好現(xiàn) 場(chǎng)、控制好質(zhì)量、提煉好成果。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，辯證地認(rèn)定問(wèn) 題性質(zhì)、界定責(zé)任，深入分析問(wèn)題成因，立足全區(qū)工作實(shí)際，做 到容錯(cuò)并舉。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、分析得失，推動(dòng)后續(xù)審計(jì)立項(xiàng)選題和組織實(shí)施更加精準(zhǔn)，持續(xù)提高審計(jì)工作質(zhì)效。