行政復(fù)議決定書(shū)

    宣區(qū)行復(fù)字〔2024〕146號(hào)

申請(qǐng)人：宣城市**有限公司

法定代表人：劉*華，總經(jīng)理。

委托代理人：何*

被申請(qǐng)人：宣城市宣州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，地址安徽省宣城市宣州區(qū)陵西路61號(hào)。

法定代表人：王華玲，局長(zhǎng)。

第三人：王**

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人作出《認(rèn)定工傷決定書(shū)》（宣城認(rèn)定202402619）不服，于2024年11月27日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)于12月3日依法予以受理，并通知被申請(qǐng)人答復(fù)，被申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)提交了行政復(fù)議答復(fù)書(shū)及相關(guān)材料。行政復(fù)議期間，本機(jī)關(guān)依法通知王**作為第三人參加復(fù)議，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：依法撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人2024年9月18日作出的《認(rèn)定工傷決定書(shū)》（宣城認(rèn)定202402619）。                                                                                                                            

申請(qǐng)人稱(chēng)：一、被申請(qǐng)人作出的《認(rèn)定工傷決定書(shū)》在事實(shí)認(rèn)定上存在錯(cuò)誤。其認(rèn)定王**是下班途中發(fā)生交通事故與實(shí)際情況不符，我公司有規(guī)定，也在公司工作群里下發(fā)了正式的通知，下班時(shí)間為下午五點(diǎn)三十分，而王**則是在下午四點(diǎn)半左右私自外出時(shí)，不慎與他人車(chē)輛碰撞發(fā)生了交通事故而受的傷。二、被申請(qǐng)人作出的《認(rèn)定工傷決定書(shū)》法律適用上也有錯(cuò)誤。其適用工傷保險(xiǎn)條例第十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，是不符合王**受傷的情形的，王**是外出辦私事時(shí)發(fā)生交通事故受的傷，與本職工作根本無(wú)關(guān)，她并不是因工作原因而受的傷，也不屬于下班途中受的傷，王**受傷的情形明顯不符合工傷認(rèn)定的“工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因(履行工作職責(zé))”這三要素中“工作原因”的要件規(guī)定。三、被申請(qǐng)人作出的《認(rèn)定工傷決定書(shū)》內(nèi)容是錯(cuò)誤的。該決定把本不屬工傷的王**受傷的情形認(rèn)定為工傷，明顯缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，因而是錯(cuò)誤的。我公司對(duì)被申請(qǐng)人所作出的工傷認(rèn)定決定不服，特此提出行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求依法撤銷(xiāo)錯(cuò)誤的工傷認(rèn)定的決定。

申請(qǐng)人提交了下列證據(jù)材料：1.申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、法定代表人身份證、委托代理人身份證、授權(quán)委托書(shū)復(fù)印件；2.《工傷認(rèn)定舉證通知書(shū)》（編號(hào)：202402129）、《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書(shū)》（編號(hào)：202402534）復(fù)印件；3.申請(qǐng)人提交《關(guān)于對(duì)王**申報(bào)工傷的意見(jiàn)》《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》（第341806420240006668號(hào)）、工作微信群截圖、照片復(fù)印件；4.《認(rèn)定工傷決定書(shū)》（宣城認(rèn)定202402619）復(fù)印件。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：2024年8月8日，王**向被申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。受傷害經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)述為：我(王**)是**公司員工,2024年6月16日下午16時(shí)56分許,下班駕駛二輪電動(dòng)車(chē)在公司內(nèi)部道路行駛，被皖BF**M號(hào)小型轎車(chē)撞倒，后打120送至人民醫(yī)院救治。經(jīng)醫(yī)生診斷為脛骨平臺(tái)骨折、腓骨骨折、膝關(guān)節(jié)后十字韌帶損傷。8月16日，被申請(qǐng)人作出《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書(shū)》，受理了案涉工傷認(rèn)定申請(qǐng)，分別于當(dāng)日和8月21日向王**及申請(qǐng)人進(jìn)行了送達(dá)，同時(shí)對(duì)申請(qǐng)人下達(dá)了《工傷認(rèn)定舉證通知書(shū)》。后申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提交了《關(guān)于對(duì)王**申報(bào)工傷的意見(jiàn)》及微信記錄和照片一張。被申請(qǐng)人結(jié)合相關(guān)證據(jù)和調(diào)查可以認(rèn)定，2024年6月16日16時(shí)56分許，朱**駕駛停放在**工業(yè)園宣城市**有限公司內(nèi)部道路的BF**M號(hào)小型轎車(chē)，因倒車(chē)時(shí)未察明車(chē)后情況，碰撞王**沿該公司內(nèi)部道路由西向東方向行駛的二輪電動(dòng)車(chē)，造成王**受傷的交通事故，王**在本次交通事故中無(wú)責(zé)任。事故造成王**脛骨平臺(tái)骨折、腓骨骨折、膝關(guān)節(jié)后十字韌帶損傷、膝關(guān)節(jié)損傷、多處損傷的受傷。9月18日，被申請(qǐng)人作出《認(rèn)定工傷決定書(shū)》，認(rèn)定：王**受到的事故傷害，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(二)項(xiàng)之規(guī)定，屬于工傷認(rèn)定范圍，現(xiàn)予以認(rèn)定為工傷。并于9月24日、30日分別向王**、申請(qǐng)人進(jìn)行送達(dá)。綜上，被申請(qǐng)人作出的《認(rèn)定工傷決定書(shū)》事實(shí)清楚，符合法律規(guī)定，程序合法，請(qǐng)求依法駁回**公司的復(fù)議申請(qǐng)。

被申請(qǐng)人提交了下列證據(jù)依據(jù)材料：1.王**身份證、《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》《工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料清單》《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》（第341806420240006668號(hào)）、銀行流水、居住證明、門(mén)診病歷、疾病診斷證明書(shū)、影像報(bào)告單、出院記錄、企業(yè)登記信息復(fù)印件；2.《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書(shū)》（編號(hào)：202402534）、《工傷認(rèn)定舉證通知書(shū)》（編號(hào)：202402129）復(fù)印件；3.申請(qǐng)人提交《關(guān)于對(duì)王**申報(bào)工傷的意見(jiàn)》《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》（第341806420240006668號(hào)）、工作微信群截圖、照片復(fù)印件；4.《認(rèn)定工傷決定書(shū)》（宣城認(rèn)定202402619）復(fù)印件。

第三人稱(chēng)：針對(duì)申請(qǐng)人所述上下班打卡的情況，我公司有兩種工資計(jì)算方式，一種是計(jì)時(shí)，一種是計(jì)件。計(jì)件的是事情做完就可以下班，該情況我公司同崗位的職工和保安都能證明，并且工資表也從來(lái)沒(méi)有因?yàn)檫@個(gè)原因扣錢(qián)，出勤都算正常。申請(qǐng)人稱(chēng)車(chē)輛停放位置不對(duì)，明顯屬于逃避責(zé)任，被申請(qǐng)人是在查明實(shí)情作出的工傷認(rèn)定，合理合法，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持該決定。

第三人提交了下列證據(jù)依據(jù)材料：1.范**、楊**證明；2.微信截圖復(fù)印件；3.工資表復(fù)印件。

經(jīng)審理查明：第三人王**系申請(qǐng)人宣城市**有限公司職工。2024年6月16日16時(shí)56分許，朱**駕駛停放在**工業(yè)園宣城市**有限公司內(nèi)部道路的皖BF**M號(hào)小型轎車(chē)，因倒車(chē)時(shí)未察明車(chē)后情況，碰撞第三人沿該公司內(nèi)部道路由西向東方向行駛的二輪電動(dòng)車(chē)，造成第三人受傷和兩車(chē)受損的道路交通事故，經(jīng)宣城市公安局交通警察支隊(duì)六大隊(duì)認(rèn)定本次交通事故朱**負(fù)全部責(zé)任，王**無(wú)責(zé)任。當(dāng)日，第三人被送入宣城市人民醫(yī)院住院治療，經(jīng)宣城市人民醫(yī)院出院診斷為“脛骨平臺(tái)骨折 腓骨骨折 膝關(guān)節(jié)后十字韌帶損傷 膝關(guān)節(jié)損傷 多處損傷 盤(pán)狀半月板（先天性） 子宮切除術(shù)后狀態(tài) 低鉀血癥 低鈣血癥”。8月8日，第三人向被申請(qǐng)人提交了《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》等材料，申請(qǐng)認(rèn)定第三人所受傷害為工傷。8月16日，被申請(qǐng)人作出《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書(shū)》和《工傷認(rèn)定舉證通知書(shū)》，受理了第三人的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并告知申請(qǐng)人應(yīng)于收到舉證通知書(shū)之日起15日內(nèi)進(jìn)行舉證。被申請(qǐng)人分別于當(dāng)日向第三人送達(dá)了《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書(shū)》，于8月21日向申請(qǐng)人送達(dá)了《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書(shū)》和《工傷認(rèn)定舉證通知書(shū)》。9月2日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提交了《關(guān)于對(duì)王**申報(bào)工傷的意見(jiàn)》、微信記錄及照片等證據(jù)材料。9月18日，被申請(qǐng)人作出《認(rèn)定工傷決定書(shū)》，認(rèn)定“王**受到的事故傷害，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(二)項(xiàng)之規(guī)定，屬于工傷認(rèn)定范圍，現(xiàn)予以認(rèn)定為工傷”，并于9月24日向第三人送達(dá)，9月30日向申請(qǐng)人送達(dá)。11月27日，申請(qǐng)人不服《認(rèn)定工傷決定書(shū)》，向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第五條第二款、第十七第二款，被申請(qǐng)人具有所轄行政區(qū)域內(nèi)工傷認(rèn)定的行政職權(quán)。被申請(qǐng)人于2024年8月8日收到第三人的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，于8月16日作出受理決定，符合《工傷認(rèn)定辦法》第五條、第八條之規(guī)定，程序合法。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的”的規(guī)定，職工在上下班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。本案中，第三人于事發(fā)當(dāng)日16時(shí)56分許，因駕駛二輪電動(dòng)車(chē)在公司內(nèi)部道路行駛，而受到交通事故傷害傷害，符合上述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。被申請(qǐng)人根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（二）項(xiàng)作出認(rèn)定工傷的決定，內(nèi)容適當(dāng)，但法律適用錯(cuò)誤，本機(jī)關(guān)予以糾正。綜上，被申請(qǐng)人作出的《認(rèn)定工傷決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但適用依據(jù)錯(cuò)誤。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十三條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

變更被申請(qǐng)人宣城市宣州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局作出的《認(rèn)定工傷決定書(shū)》（編號(hào)：宣城認(rèn)定202402619）的法律依據(jù)為《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)。

如不服本決定，可以在收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

   二〇二五年一月二十三日