2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急管理局的正確指導(dǎo)下，宣城市宣州區(qū)應(yīng)急管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求，著力提升依法行政能力和水平。現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、聚焦學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想情況

1、健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。落實(shí)黨委中心組、機(jī)關(guān)干部例會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，通過不斷帶領(lǐng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，鞏固和加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等重要法律法規(guī)的領(lǐng)悟運(yùn)用，通過習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部職工安全生產(chǎn)依法行政的能力和水平。

2、落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法、誰開展法律服務(wù)”責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣傳。充分利用“安全生產(chǎn)月”、“6·16安全咨詢?nèi)铡薄?/span> “機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”、“安全生產(chǎn)江淮行”“11·9消防宣傳日”等活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī);各業(yè)務(wù)科室在日常安全監(jiān)督檢查工作中，將普法與日常工作相結(jié)合，深入企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域積極倡導(dǎo)和開展尊重法律、崇尚法治、依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)的價(jià)值觀，在全社會(huì)營(yíng)造安全生產(chǎn)依法治理工作氛圍。

3、開展全民安全生產(chǎn)法治宣教活動(dòng)，深入推進(jìn)法律工作。結(jié)合企業(yè)安全文化建設(shè)、安全社區(qū)創(chuàng)建，深入開展送法律到基層、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)將安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳到企業(yè)班組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社）;指導(dǎo)企業(yè)建立經(jīng)營(yíng)管理人員安全生產(chǎn)學(xué)法用法制度，引導(dǎo)群眾自覺遵法守法，依法理性表達(dá)安全訴求、依法維護(hù)安全健康權(quán)益、履行法定義務(wù)。

二、聚焦黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度和工作機(jī)制貫徹落實(shí)、發(fā)揮作用情況

1、以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，牢固樹立“生命至上，安全第一”發(fā)展理念，建立健全組織。我局在法治政府建設(shè)方面形成局長(zhǎng)總抓全局，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，設(shè)立政策法規(guī)科，委派專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

2、完善工作機(jī)制。一是把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，在中心組學(xué)習(xí)討論習(xí)近平法治思想，每周集中干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。年初制定法治政府建設(shè)工作規(guī)劃，部署全年的依法治區(qū)工作，分工負(fù)責(zé)，落實(shí)到人。做到了年初有工作計(jì)劃，日常有工作檢查、年終有總結(jié)。二是完善各種規(guī)章制度，包括《宣州區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法三項(xiàng)制度》《宣州區(qū)應(yīng)急管理局“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單》《宣州區(qū)應(yīng)急管理局事中事后監(jiān)督管理制度》以及《宣州區(qū)應(yīng)急管理局證明事項(xiàng)告知承諾清單暨辦事指南》等。建立健全工作情況報(bào)告、會(huì)前學(xué)法、檢查考評(píng)等制度，用嚴(yán)格的制度推進(jìn)依法治區(qū)工作，落實(shí)工作，確保了工作的有序推進(jìn)，高效完成。

三、聚焦深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府情況

1、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定依法行政。一是結(jié)合我區(qū)實(shí)際，以非煤礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)格依法行政，開展執(zhí)法檢查工作。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為主線，持續(xù)開展“鑄安”行動(dòng)。在全區(qū)范圍內(nèi)保障企事業(yè)單位的生產(chǎn)安全，為廣大行業(yè)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員營(yíng)造一個(gè)安全、寬松的營(yíng)商環(huán)境。

2、深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革工作。行政執(zhí)法工作開展的好壞，執(zhí)法者的素質(zhì)起著重要的作用。為此，我局高度重視執(zhí)法人員的理論學(xué)習(xí)，每年堅(jiān)持對(duì)執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)政策和法律知識(shí)培訓(xùn)。利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時(shí)間反復(fù)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》及安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)。嚴(yán)格按照《安徽省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范處罰自由裁量權(quán)，形成了遵守法律、依法辦事的良好風(fēng)氣。

3、根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案的通知》（皖政辦〔2020〕25號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)證明事項(xiàng)告知承諾書的通知》（皖司發(fā)〔2021〕5號(hào)）部署，以及《安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)全面實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案的通知》（皖應(yīng)急〔2021〕17號(hào)）要求，對(duì)本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中辦理行政許可、行政確認(rèn)等依申請(qǐng)的行政事項(xiàng)，全面實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。在局網(wǎng)站及行政服務(wù)大廳及時(shí)公布《宣州區(qū)應(yīng)急管理局全面實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制目錄》和《證明事項(xiàng)告知承諾書（范本）》，完善辦事指南，依法依規(guī)完善目錄清單，制作告知承諾書格式文本，修訂辦事指南，并加強(qiáng)事中事后核查及信用監(jiān)管，建立告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制，將承諾人履行承諾情況全面納入信用記錄，依托各級(jí)信用信息共享平臺(tái)和行業(yè)信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信用信息互聯(lián)互通和共享。按照信用狀況，實(shí)施分類精準(zhǔn)監(jiān)管。探索建立信用修復(fù)、異議處理機(jī)制。依法加大失信懲戒力度，對(duì)虛假承諾造成的社會(huì)影響進(jìn)行失信程度分級(jí)，區(qū)分不同失信情形實(shí)施相應(yīng)懲戒措施。同時(shí)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，做好有關(guān)個(gè)人信息和商業(yè)秘密保護(hù)。

四、健全推動(dòng)法治工作落實(shí)機(jī)制，接受監(jiān)督檢查

緊扣制約依法治區(qū)落地落實(shí)的關(guān)鍵問題，從源頭和根本著手，建立完善推動(dòng)工作落地落實(shí)、鞏固提質(zhì)增效和長(zhǎng)效機(jī)制。

1、落實(shí)法治責(zé)任。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行依法行政責(zé)任制，辦案質(zhì)量負(fù)責(zé)制。繼續(xù)把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，探索建立誠(chéng)信守法激勵(lì)、失信違法懲戒制度。

2、嚴(yán)格法治監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。落實(shí)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開的制度。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)思想政治建設(shè)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)理想信念、形勢(shì)任務(wù)、紀(jì)律規(guī)矩、法紀(jì)觀念等學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，建立問題清單并嚴(yán)格整改落實(shí)，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力和水平。

宣城市宣州區(qū)應(yīng)急管理局

                         2023年1月3日