陸治銀代表：

您提出的《關(guān)于歷史文化資源梅文鼎墓的保護和利用的建議》已收悉。首先，感謝您對梅文鼎墓保護工作的關(guān)注，經(jīng)認真研讀，現(xiàn)將我局關(guān)于梅文鼎墓的保護和利用工作答復(fù)如下：

梅文鼎墓位于黃渡鄉(xiāng)柏枧行政村荷花塘村民組,墓冢為圓形，坐西朝東，直徑12.2米,高2.4米。南、西、北方有石砌橢圓形羅圍護堤，周長21.4米,高0.6米,整個墓地占地面積9.13畝。墓地四周形似荷花瓣狀,墓前原有的石坊、翁仲、祭臺等均毀于清咸豐年間。上世紀30年代，該墓被盜掘，墓碑已殘損五分之一。1989年5月，梅文鼎墓被安徽省人民政府公布為省級文物保護單位。2000年，原宣州區(qū)文化局對梅文鼎墓全面修復(fù)，重豎了墓碑，維修了墓冢，修建了墓道。

一、宣州區(qū)文化和旅游局（區(qū)文物局）作為宣州區(qū)文物保護工作的主管單位，重視地方文化遺存的保護、利用和研究工作。近年來我局對于梅文鼎墓開展的保護工作如下:

（一）做好梅文鼎墓基礎(chǔ)資料及“四有”工作：安裝有標志說明的保護碑，劃定文物保護范圍和建設(shè)控制地帶，建立文字記錄檔案，定期開展文物安全檢查工作，自2017年下半年開始，我局安排專項經(jīng)費聘請了1名文物保護員負責(zé)梅文鼎墓日常安全巡查和周邊環(huán)境保潔。

（二）梅文鼎墓是梅文鼎歷史文化資源的組成部分，區(qū)文旅局不僅重視梅文鼎墓的保護，也重視其周邊生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)因素。2021年3月，我局組織人員對墓冢開裂處進行了全面檢修。經(jīng)省文物局同意，請文物保護專家予以指導(dǎo)，在不破壞墓冢本體的情況下，可以使用青磚砌筑圍邊，對墓冢上的盜洞進行添土，清理雜草后在墓冢層面鋪種麥冬等檢修措施。由于梅文鼎墓墓冢外圍多為基本農(nóng)田，若全面修繕，需按照文物保護原則進行。程序是首先請具有資質(zhì)的單位編制維修方案，報省文物局審批，獲批后可進行全面維修。下一步，我局將積極謀劃項目，爭取到省級文物保護專項資金后進行正式修繕。

（三）2022年5月中旬，會同市文物所、黃渡鄉(xiāng)人民政府及人大代表等專程赴梅文鼎墓實地調(diào)研。在對墓地進行現(xiàn)場查勘后，文物部門咨詢省文物局專家，決定在不抬高、不破壞原本通往墓冢小路的情況下，同意對現(xiàn)有路面進行硬化。具體硬化工作由黃渡鄉(xiāng)人民政府負責(zé)實施，文物部門給予專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

二、為促進宣州南部山區(qū)（含黃渡鄉(xiāng)）及柏枧山文旅資源開發(fā)利用，近年來我局主要做了以下幾項工作：

（一）高水平規(guī)劃引領(lǐng)。將柏枧山開發(fā)利用納入《宣州區(qū)文化旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》和《宣城市宣州區(qū)南部“書香田園”休閑文化集聚區(qū)概念性規(guī)劃》。為做好柏枧山資源的開發(fā)利用，前期組織編制了《宣州柏枧山森林康養(yǎng)·文化旅游·田園綜合體項目》，整合本地集體經(jīng)濟組織，圍繞宣城市全價值鏈鄉(xiāng)村振興新模式，以“城鎮(zhèn)化+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)+文旅產(chǎn)業(yè)+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展思路，打造農(nóng)、旅、文、養(yǎng)、創(chuàng)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，重點打造“一養(yǎng)一游一觀三區(qū)”，塑造產(chǎn)業(yè)內(nèi)容廣、區(qū)域特色顯著的“新宣州”模式。

（二）開展文化宣傳。我局與區(qū)政協(xié)共同推出《故事里的宣州》短視頻營銷活動中的名人篇內(nèi)，專題對梅文鼎個人事跡進行介紹，用簡短有趣的方式向群眾宣傳我區(qū)歷史文化名人和宣州文化。

（三）大力度招商引資。我局積極開展文化旅游招商活動，將黃渡柏枧山風(fēng)景區(qū)項目納入市、區(qū)招商引資手冊，并定期前往長三角、珠三角等重點地區(qū)進行推介黃渡鄉(xiāng)柏枧山、梅氏文化等文化旅游資源。

三、文物活化利用資金來源單一，亟需擴寬文化資源保護利用資金的來源：

（一）《文物保護法》第二十一條規(guī)定：國有不可移動文物由使用人負責(zé)修繕、保養(yǎng)；非國有不可移動文物由所有人負責(zé)修繕、保養(yǎng)。目前，文物維修、保護、展陳等資金均來自政府財政專項資金，資金來源單一，建議在政策層面鼓勵激活社會化多元資金的投入，拓展文物保護多元化投資渠道。文物保護和開發(fā)都需要大量資金的支持，我們可以借鑒一些地方保護的經(jīng)驗和做法，鼓勵社會人士參與保護的行列，實行誰出資，誰受益，誰管理，誰負責(zé)的多元化投資模式。如一些產(chǎn)權(quán)明確的古建筑，鼓勵社會人士投資，按照規(guī)劃進行維修，保持原貌，出資維修人有一定使用權(quán)限等。

（二）按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范地方政府投融資平臺公司發(fā)行債券行為有關(guān)問題的通知》的要求，通過投融資平臺公司需擁有獨立法人資格的經(jīng)濟實體，宣州區(qū)各級文物保護單位均不具備此條件；投融資平臺公司能償債資金來源70%以上（含70%）必須來自公司自身收益，宣州區(qū)各級文物保護單位未參與到市場經(jīng)營中去，無經(jīng)濟收入等。依據(jù)相關(guān)政策的要求，宣州區(qū)的文物保護單位不具備通過投融資平臺等融資渠道籌集資金用于歷史文化資源的建設(shè)。

下一步，我局將堅持以文促旅游、以旅彰文，在“旅游工作項目化”工作理念指導(dǎo)下，主動深入項目一線，做好柏枧山項目的前期跟蹤服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快項目建設(shè)進度。同時加大項目招商力度，主動對外招商推介，力爭黃渡鄉(xiāng)柏枧山風(fēng)景區(qū)開發(fā)項目早日落地。

感謝您對我區(qū)文化保護利用工作的關(guān)心，真誠地希望在今后的工作中您能一如既往地對我們的工作多提寶貴意見，繼續(xù)給予我們更多幫助和支持。

辦復(fù)類別：A類

公開屬性：依申請公開

   聯(lián)系人：張碧健