一、2022年工作總結(jié)

今年以來，區(qū)應急管理局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于應急管理的指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全區(qū)未發(fā)生較大及以上事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，減災救災物資保障有力，應急項目建設持續(xù)推進，防汛抗旱工作有序開展。我區(qū)2021年度被評為全市安全生產(chǎn)工作先進單位。我局于2022年7月被省應急管理廳、省人力資源社會保障廳授予“全省應急管理系統(tǒng)先進集體”稱號；1名同志被授予“全省應急管理系統(tǒng)先進個人”稱號。

（一）強化風險防控舉措，牢牢守住安全底線。2022年，全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故14起，死亡15人，其中生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故11起，死亡11人（含鐵路交通事故2起，死亡2人），工礦商貿(mào)事故3起，死亡4人。未發(fā)生較大及以上事故，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

1.開展重點時段安全隱患排查整治及安全生產(chǎn)督查檢查。分別組織開展“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)督查檢查、歲末年初安全生產(chǎn)隱患集中排查整治、清明節(jié)期間安全生產(chǎn)檢查、“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)檢查、國慶節(jié)和黨的二十大期間安全生產(chǎn)大檢查等工作，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導率先垂范，帶隊開展重點時段重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)督查檢查，各分管區(qū)領(lǐng)導帶隊開展各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督查檢查工作，涉及15個行業(yè)部門、19個重點行業(yè)領(lǐng)域，共排查各類隱患525條，均現(xiàn)場下發(fā)整改通知書，督促其完成整改。

2.持續(xù)開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查。區(qū)安委會印發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查的通知》，自4月28日開始至9月27日結(jié)束，全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)）及各負有監(jiān)管職責的部門，共對940家企業(yè)（單位）進行了安全生產(chǎn)大檢查，排查一般隱患3764條，并及時督促企業(yè)制定整改措施，按要求整改到位。

3.開展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動”。區(qū)安委辦印發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動”的通知》，本次“百日行動”自7月26日開始至黨的二十大閉幕結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)）結(jié)合前一階段大檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，對照國務院安委會提出的15條硬措施，結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域特點，進一步細化工作方案，區(qū)應急管理局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局等7個專項督導組牽頭單位均制定專項督導計劃，牽頭帶隊開展各自行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督導檢查工作。

4.強化二十大期間重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。區(qū)委主要領(lǐng)導從10月11日至二十大閉幕期間，每日下午召開全區(qū)安全穩(wěn)定工作調(diào)度會，我局取消雙休，迅速組織全體干部下沉到全區(qū)非煤礦山、危險化學品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展安全生產(chǎn)督查檢查工作，并對重點單位實行駐點指導，指導企業(yè)做好安全管理工作。10月份以來，每月召開區(qū)政府常務會聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究布置全區(qū)安全生產(chǎn)工作。針對我區(qū)非煤礦山數(shù)量眾多，監(jiān)管人員少且不夠?qū)I(yè)，難以承擔繁重的非煤礦山安全監(jiān)管工作的實際，設立宣州區(qū)應急管理局非煤礦山安全監(jiān)管中心，加強非煤礦山行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。

5.開展礦山“嚴執(zhí)法、防事故”百日專項行動。制定了專項行動實施方案和專項檢查表，10月26日至11月23日，區(qū)應急管理局會同區(qū)經(jīng)信局、屬地政府及專家對全區(qū)在生產(chǎn)的礦山企業(yè)實施全覆蓋檢查，共下達文書20份，發(fā)現(xiàn)問題103條，幫助礦山企業(yè)排查風險隱患，提升企業(yè)安全管理水平。

6.推進辦理省安委會辦公室下達我區(qū)的《重大安全風險警示函》。區(qū)委、區(qū)政府成立了該風險隱患企業(yè)的?；诽幹们謇韺０啵鞔_了上海茗禮能源有限公司承擔安徽匯宇能源發(fā)展有限公司危險化學品退料的主體責任，區(qū)應急管理局在清退物料期間實行每日調(diào)度，督導企業(yè)加強員工業(yè)務培訓和檢驗各類裝置，提高退料安全保障，目前物料清退工作已完成95%退料工作，12月25日，邀請安慶石化專家對清退區(qū)做全面風險評估，結(jié)論為廠區(qū)內(nèi)安全風險可控，剩余物料預計在2023年1月底前全部完成。

7.推進宣城高新化工園區(qū)升級達標工作。11月份，市安委會辦公室組織專家對宣城高新化工園區(qū)開展市級初次復核工作，高新化工園區(qū)風險評估得分78.75分，等級認定為C級；12月份，省復核工作組對高新化工園區(qū)34項評估要素開展逐項核查，高新化工園區(qū)評估得分71.875分，等級為Ｃ級，下一步將按照省復核專家組提出的11條建議抓好整改落實。

8.高效完成“1+9+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動。根據(jù)《宣州區(qū)“1+9+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，2022年為鞏固提升階段，也是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的收官之年，三年來，全區(qū)共排查各類隱患7283個（處），其中一般隱患7268個（處），完成整改7106個（處），整改率為97.78%;重大隱患15個，完成整改15個，整改率為100%。區(qū)安委辦將全面梳理三年行動工作情況及主要成效，形成我區(qū)“1+9+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動總結(jié)。

9.嚴格行政執(zhí)法及事故調(diào)查。今年以來，共開展執(zhí)法檢查并上傳省級移動執(zhí)法終端平臺461次，下達執(zhí)法文書724份，實施行政處罰22次，立案處罰16起，共罰款168.03萬元（含2起生產(chǎn)安全事故罰款149.75萬元）。完成對宣城華通礦業(yè)有限公司“5·6”高處墜落事故、紹興上虞新一代食品機械有限公司承接宣城市凱興食品有限責任公司技改項目“4·22”高處墜落事故的調(diào)查和處罰工作，并對相關(guān)公職人員問題線索移送區(qū)紀委監(jiān)委。針對宣城市宏均礦業(yè)有限公司“10.6”高處墜落事故，市政府成立了事故調(diào)查組，對該起事故提級調(diào)查，目前，該事故調(diào)查相關(guān)工作已基本完成，2名責任人移送公安機關(guān)刑事立案偵查，下一步將根據(jù)《宣城市人民政府關(guān)于宣城市宏均礦業(yè)有限公司“10.6”高處墜落事故調(diào)查報告的批復》要求，依法組織對事故責任單位及相關(guān)企業(yè)責任人員開展行政處罰。

（二）扎實開展宣教活動，營造應急管理氛圍。今年以來，我局強化宣傳引導，持續(xù)創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容、拓寬宣教陣地，不效提升群眾和企業(yè)員工的安全生產(chǎn)及防災避難意識，為全區(qū)應急管理工作提供了良好的社會氛圍和精神動力。

1.開展“安全生產(chǎn)月”活動。區(qū)安委會辦公室印發(fā)《2022年宣城市宣州區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動方案》，圍繞“遵守安全生產(chǎn)法，當好第一責任人”主題，開展系列安全生產(chǎn)宣教活動。通過短信平臺群發(fā)安全生產(chǎn)公益短信140萬條。大力開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡焙桶踩麄鳌拔暹M”活動等志愿服務活動38場，制作公益廣告、海報、短視頻等1100條（份）。

2.組織召開現(xiàn)場警示會。為深刻吸取宣城華通礦業(yè)有限公司“5·6”高處墜落事故、宏均礦業(yè)“10·6”高處墜落事故教訓，區(qū)政府分別于5月18日和10月20日組織召開現(xiàn)場警示會，現(xiàn)場以我區(qū)近5年來發(fā)生過的生產(chǎn)安全事故為警示，結(jié)合現(xiàn)場展板講解等形式開展，要求企業(yè)進一步壓實主體責任，強化職工安全生產(chǎn)教育，切實提升安全管理水平。

3.全覆蓋開展非煤礦山安全生產(chǎn)警示教育培訓。10月份以來，由局主要負責人帶隊，全程授課，對全區(qū)在生產(chǎn)非煤礦山企業(yè)員工開展警示教育，完成入礦培訓10礦次，惠及企業(yè)一線職工600余人次，并對地下礦山井下一線從業(yè)人員，開展“一對一”面試170余人次，對面試不合格的人員，現(xiàn)場要求企業(yè)重新脫產(chǎn)培訓，考核合格后方可上崗。

4.組織安全管理人員集中培訓。今年以來，分別組織了?；⒎敲旱V山、工貿(mào)、煙花爆竹等行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員教育培訓，針對性的組織了化工學歷技能提升及粉塵涉爆、有限空間作業(yè)安全等專題培訓教育，全年累計培訓近1100人次，有效提升從業(yè)人員安全防范能力。

5.開展“全國防災減災日”及“國際減災日”活動。今年5月12日是第14個全國防災減災日，我區(qū)圍繞“減輕災害風險、守護美好家園”的主題，開展形式多樣的活動，組織線上“5.12”防災減災日答題200余人次，發(fā)放宣傳手冊300余份，并在楊柳鎮(zhèn)興龍村組織開展因災緊急轉(zhuǎn)移受威脅群眾應急演練，有效提升群眾抵御和應對緊急突發(fā)事件能力。10月13日，在水陽鎮(zhèn)開展主題為“早預警、早發(fā)現(xiàn)”“國際減災日”宣傳活動，通過知識講座、設置宣傳展臺、發(fā)放宣傳冊等多種形式宣傳，提高當?shù)鼐用穹罏臏p災意識。

（三）夯實應急準備基礎(chǔ)，提高綜合應急能力。積極推進應急信息化項目建設，及時修訂各類應急預案，加強應急物資保障，適時組織實施應急救援演練，不斷提升應急管理水平。

1.防范雨雪冰凍天氣。印發(fā)了《宣州區(qū)關(guān)于成立應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的通知》《宣州區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急預案》，并及時發(fā)布信息預警，啟動應急響應，迅速開展救援救助，統(tǒng)籌做好救災資金和物資調(diào)撥發(fā)放等工作，確保應急處置快速高效，妥善做好群眾基本生活保障工作。

2.做好應急物資保障。11月份，根據(jù)區(qū)疫情防控工作部署，調(diào)撥棉大衣1600件至區(qū)6個重點人員集中隔離點，調(diào)撥救災帳篷151頂，保障城區(qū)各核酸檢測點正常工作，切實做好低溫條件下隔離點的防寒保障工作。

3.推進應急項目建設。完成區(qū)應急指揮中心項目項目的初步設計，并對設計方案進行審核，已報送到省市應急部門核驗，同時，積極對接項目建設資金、施工招標等相關(guān)準備工作，目前，已完成項目建設代理公司及造價代理公司選定工作。

4.開展應急管理網(wǎng)格化建設。印發(fā)《宣州區(qū)應急管理網(wǎng)格化實施方案》，組織開展應急管理網(wǎng)格化項目應用小程序交流會及應急管理網(wǎng)格化調(diào)研會，并及時向區(qū)委組織部報送區(qū)應急管理網(wǎng)格化職能和網(wǎng)格員職責，主動與區(qū)委組織部、政法委匯報區(qū)應急管理網(wǎng)格化建設情況及需求，積極配合“多網(wǎng)合一”相關(guān)工作。

5.及時發(fā)布預警信息。及時獲取預警信息并提出應急措施，形成我區(qū)預警信息專報，第一時間向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)及區(qū)安委會成員單位發(fā)布，要求各地提前防范、科學應對，全年共發(fā)布預警信息專報21次。

6.組織應急救援演練。聯(lián)合省市森防指在我區(qū)舉辦安徽省林業(yè)系統(tǒng)森林火災應急預案演練。區(qū)政府組織開展了危險化學品領(lǐng)域的實戰(zhàn)應急演練活動，我區(qū)礦山企業(yè)開展了車輛運輸、火災、尾礦庫漫壩事故等多種類型的應急救援實戰(zhàn)演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門及其他重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)均結(jié)合自身特點，開展多種形式的應急演練活動，切實提升我區(qū)應急處置能力和應急救援水平。

7.做好應急值班值守。嚴格落實領(lǐng)導帶班、專人值班、24小時應急值班值守制度，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，值班人員可以在第一時間報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，有效提高突發(fā)事件信息報送的及時性和準確性。

（四）持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。2022年是優(yōu)化營商環(huán)境之年，我局以“一改兩為”“三個聚焦”為抓手，切實做到“見行動、轉(zhuǎn)作風、提效能”，不斷創(chuàng)優(yōu)應急管理領(lǐng)域營商環(huán)境。

1.強化服務意識。每周一上午為局領(lǐng)導輪流在區(qū)行政服務大廳應急管理窗口開展現(xiàn)場辦公，做好服務保障工作，落實“首問負責制”，做好微笑服務，我局窗口工作人員獲得“2022年度最美笑臉獎”。

2.持續(xù)轉(zhuǎn)變作風。制定《宣州區(qū)應急管理局關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》《宣州區(qū)應急管理局服務項目（企業(yè)）滿意度提升工作方案》，并將鄭柵潔書記關(guān)于改進工作作風的“六個不”“五做到”印制成小冊子，分發(fā)給全體干部職工，確保學在日常、學在手邊。

3.簡化審批流程。梳理應急管理公共服務事項清單，實現(xiàn)審批服務事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，區(qū)政府正式將應急管理領(lǐng)域建設項目安全條件、安全設施設計審查和應急預案備案兩事項權(quán)力下放至宣城高新區(qū)，實現(xiàn)行政審批再提速。

4.優(yōu)化審批服務。為企業(yè)在新投資項目審批、技改等要素保障提供全程幫辦、代辦服務，做到有訴必辦、無事不擾，截至目前，共辦理危險化學品經(jīng)營許可21家，應急救援預案備案38家，受理建設項目并出具預審意見148項。

5.加強誠信建設。積極開展誠信宣傳教育暨“誠信宣傳月”活動，將誠信政策理論納入機關(guān)干部學習內(nèi)容，組織開展誠信宣傳“進機關(guān)、進企業(yè)”活動，發(fā)放誠信宣傳資料，并幫助1家企業(yè)開展信用修復，共使用“主動公示型”信用承諾書20份，切實做好應急領(lǐng)域誠信建設工作。

6.完成巡察整改。針對去年十四屆區(qū)委第二輪優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察提出的三個方面7個問題和今年十四屆區(qū)委第三輪第三巡察組對我單位開展巡察提出的三個方面21個問題，逐一細化責任分工，明確整改措施、責任領(lǐng)導、責任人和具體完成時限，完成了各項整改工作。

（五）全面構(gòu)建救助保障，做好防汛防火工作。有效應對強雨雪、風暴、洪澇、旱災等災害，受災群眾安置救助和災后重建工作有序開展，全年下?lián)芫葹难a助資金1172萬元（含2022年發(fā)放的2021年中央和省級自然災害救災資金預算冬春救助資金571萬元和洪澇災害資金200萬元）。

1.開展冬春救助工作。2021中央和省級自然災害救災資金預算（冬春救助）571萬元，于2022年1月全部打卡發(fā)放到戶，670件（床）冬春救助物資全部發(fā)放到受災群眾。謀劃開展2023年冬春救助工作，我區(qū)2022-2023年度需救助涉及救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)為23個，戶數(shù)為17128戶，人口為 34019人，目前已完成系統(tǒng)上報，待資金下達后于春節(jié)前打卡發(fā)放到戶。

2.開展備災點物資檢查。會同區(qū)發(fā)改委對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)備災點救災物資管理檢查情況，并聯(lián)合印發(fā)了《宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備災點救災物資儲備管理意見》，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)檢查中反饋的問題立即實施整改。

3.加強災害信息員培訓。分片組織開展災害信息員培訓工作，共對全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級的54名和村（社區(qū)）的219名災害信息員開展全面培訓，為組建一支“沖得上，能戰(zhàn)斗”的災害信息員隊伍打下堅實基礎(chǔ)。

4.農(nóng)房保險參保理賠。按照文件要求，完成195290戶參保戶信息錄入工作，與中國人壽保險有限公司宣城市中心支公司簽訂農(nóng)房保險合同，參保金額312.464萬元，全年共接報案377件，已決案件377件，已決金額25.77萬元。

5.修訂救災應急預案。科學修訂《宣州區(qū)自然災害救助應急預案》，并組織專家評審，2022年9月16日經(jīng)區(qū)委常務會議審議通過，9月20日經(jīng)區(qū)政府辦印發(fā)，為指導全區(qū)自然災害救助工作提供基本遵循。

6.開展災情上報工作。2022年2月6日夜里至2月7日，我區(qū)出現(xiàn)較強雨雪天氣，受大雪影響，造成蔬菜大棚及雞舍等設施損壞，損毀面積3400平方米，損毀損失379萬元。2022年7月至8月，我區(qū)持續(xù)高溫無雨，給農(nóng)業(yè)及部分水產(chǎn)造成了不同程度的災害，全區(qū)受災人口41000人，農(nóng)作物受災面6406公頃，直接經(jīng)濟損失達1359.5萬元；針對此次發(fā)生的旱情，我局及時實地核查災情，準確報送受災數(shù)據(jù)，積極向上級爭取救災資金221萬元，投入抗旱救災保障飲水工作中，最大限度地減少災害造成的經(jīng)濟損失，為全區(qū)開展抗旱救災和恢復生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。

7.完成森林防火任務。及時修訂《宣州區(qū)森林火災應急預案》，制定《宣州區(qū)森林防火工作責任實施辦法》等文件，進一步規(guī)范火源管理、火災預防、撲救責任、火案查處等各個環(huán)節(jié)。積極組織開展區(qū)鄉(xiāng)村三級防撲火隊伍應急處置演練及培訓活動，全年共舉辦區(qū)鄉(xiāng)村防滅火培訓班50余場次，培訓人員1500余人。狠抓防火宣傳教育，全年共發(fā)送森林防火短信8萬余條，制作森林防火宣傳用品9萬份（個），全區(qū)制作和翻新宣傳牌4000余塊，書寫（翻新）防火標語6000條，出動防火宣傳車3000余臺次。全力做好春節(jié)、清明、五一、中秋、國慶及二十大期間森林防火工作，確保2022年度未發(fā)生森林火災。

8.做好防汛抗旱工作。在區(qū)水利部門落實1名科級領(lǐng)導干部兼任我局副局長，分管防汛抗旱工作，負責防汛抗旱指揮部辦公室日常工作，局防汛抗旱科做好聯(lián)絡工作。組織局班子成員開展《河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調(diào)查報告》專題學習教育，不斷提高思想認識，深刻汲取災害教訓，努力提升應急管理能力。配合區(qū)防辦組織開展2022年防汛搶險演練，提高防汛搶險隊伍的應急搶險能力和實戰(zhàn)水平。全力以赴開展農(nóng)業(yè)抗旱，廣泛開辟抗旱水源，最大限度減輕干旱影響和損失，強化水質(zhì)檢測和消毒消殺工作，保障群眾生活用水安全。建立三級河長共同巡河制度，全面落實河道巡查機制，全年共6次到責任河流開展巡河及督查工作。

（六）強化黨建引領(lǐng)作用，全面做好中心工作。堅持黨建引領(lǐng)應急管理各項工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，主動作為，真抓實干，高標準推進，嚴要求落實，為安全生產(chǎn)、防災減災救災和應急管理工作提供堅強的政治保障。

1.不斷強化黨的領(lǐng)導。區(qū)應急管理局黨委始終同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞省委“一改兩為”決策部署，扎實開展“五聚焦五查找”作風建設集中整治工作，以“三個聚焦”為抓手，充分結(jié)合“宣州精神”大討論活動，局黨委牢固樹立服務意識，持續(xù)履職盡責、擔當作為，不斷提升我區(qū)安全生產(chǎn)、減災救災、防汛抗旱等應急管理工作能力。

2.做強特色黨建品牌。局黨委緊圍繞自身職能任務，以“建立‘六聯(lián)’機制，做強‘六色’黨建，鍛造模范機關(guān)，育強應急隊伍”為目標，促進黨建與應急管理工作的深度融合。嚴格執(zhí)行“黨費集中繳納日”制度，并建立臺賬定期公示。全年共培養(yǎng)入黨積極分子3名，對2名積極分子進行為期3天的集中培訓。

3.持續(xù)夯實理想信念。通過專題黨課、重溫入黨誓詞、主題黨日等方式，引導黨員干部增強黨性觀念，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用；組織黨員干部到聯(lián)點共建單位開展文明創(chuàng)建、煙花禁放、疫情防控工作，累計抽調(diào)36名黨員干部協(xié)助社區(qū)全員核酸檢測、參與火車站（高鐵站）、高速出口疫情防控值班。

4.創(chuàng)新理論學習教育。第一時間組織收看黨的二十大開幕實況直播，通過“三會一課”認真?zhèn)鬟_學習黨的二十大及二十屆一中全會精神。采取集中學習、個人自學、現(xiàn)場教學、專題宣講與研討等多種形式開展教育，共組織集中學習共37次，學習內(nèi)容116篇幅，黨員干部撰寫學習心得體會50余篇，開展現(xiàn)場實踐活動6次，集中上黨課3次，專題授課4次，專題學習研討5次。

5.加強黨風廉政建設。通過典型案例通報、集中觀看警示教育專題片等方式，加強警示教育，強化干部廉潔自律意識，共開展以案示警學習共15次，組織全體干部職工學習觀看黨風廉政建設警示教育專題視頻2次，并定期開展黨風廉政建設專題研討，持續(xù)營造風清氣正政治生態(tài)。

6.守牢意識形態(tài)陣地。始終堅持黨管意識形態(tài)原則，定期研究意識形態(tài)（網(wǎng)絡意識形態(tài)）工作，強化意識形態(tài)工作責任，全力打好意識形態(tài)工作主動戰(zhàn)；嚴格執(zhí)行信息稿件“三審制”，共報送各類信息 100余條，其中區(qū)委、區(qū)政府采用信息15條，市局轉(zhuǎn)載信息43條，省廳采用信息8條，今日宣州采用23條；累計編發(fā)應急管理工作簡報12期、黨建工作簡報1期。

7.開展法治宣傳教育。編制完成《關(guān)于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革的實施方案》《宣州區(qū)應急局2022年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃》；開展機關(guān)干部集中學法，組織全區(qū)17名應急管理工作人員參加行政執(zhí)法證通用法律考試，上報6件典型案例至省應急管理互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法平臺。推進安全生產(chǎn)法治宣教進黨校活動，全年共舉辦培訓班6期，參訓230余人。

8.聚力鄉(xiāng)村振興幫扶。組織全體干部學習《宣州區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作學習資料匯編》等幫扶業(yè)務知識，嚴格落實聯(lián)系幫扶貧困村及干部包保對象入戶走訪任務，為周王鎮(zhèn)凈蓬村制定幫扶計劃，并提供2萬元鄉(xiāng)村振興款，全年完成消費扶貧1.3萬元；第一時間開展弱勢群體疫情防控幫扶，為周王鎮(zhèn)凈蓬援助防疫藥品等物資2000余元。

9.做好信訪維穩(wěn)工作。全年共妥善處置上級交辦、轉(zhuǎn)辦案件6起，同時，加強省舉報平臺舉報件的核實辦理工作，今年以來，共收到并交辦安全生產(chǎn)舉報件419件，目前已完成答復407件，消除了一批生產(chǎn)安全隱患。

10.提升保密工作水平。把保密學習教育納入建設學習型機關(guān)的重要內(nèi)容，常態(tài)化開展保密知識及法律法規(guī)的學習，不斷提高廣大干部職工保密意識。進一步修訂完善保密工作各項規(guī)章制度，印制并張貼計算機保密標簽40余份。

二、存在的問題

（一）企業(yè)主體責任需進一步強化。部分企業(yè)存在安全生產(chǎn)主體責任不落實，一些主要負責人安全意識淡薄，安全管理不到位，安全投入不足，安全培訓“走過場”，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為仍然存在。

（二）應急能力建設需進一步提升。應急管理專業(yè)化水平不夠高，應急管理網(wǎng)格化建設及應急指揮中心建設進展較慢，應急救援隊伍管理部門間職責邊界需進一步厘清。

（三）黨的建設工作需進一步創(chuàng)新。運用新思維解決問題的辦法還不多，充分運用新思想指導黨建工作的思路還不夠新，運用理論指導實踐、推動工作上還不夠靈活。

三、2023年工作安排

2023年，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于應急管理重要論述及指示批示精神，堅持人民至上 、生命至上， 

（一）開展安全生產(chǎn)“三個狠抓”工作。要根據(jù)《宣州區(qū)安全生產(chǎn)“三個狠抓”專項行動方案》方案要求，壓實壓緊責任，敢于動真碰硬，狠抓主體責任落實，狠抓規(guī)章制度執(zhí)行，狠抓常態(tài)化高質(zhì)量監(jiān)管。強化部門聯(lián)動，安排行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜曳e極參與，為專項行動提供專業(yè)支撐，對區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性安全問題風險隱患要盯緊盯牢，采取切實有效措施推動動態(tài)整改，有力有效全面化解各類風險隱患，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

（二）突出抓好重點時段安全監(jiān)管工作。切實抓好“兩節(jié)”、“兩會”、清明、端午、中秋、國慶等重點時段安全生產(chǎn)工作；要按照風險管控“六項機制”的要求，盯緊重點企業(yè)、重點場所、重點部位，做到全面排查、認真辨識、科學評估、謹慎防范、分級監(jiān)管；對排查出的隱患，要建立清單臺賬，列出風險等級，明確整改時間、整改責任和整改措施，逐一整改到位、對賬銷號，確保安全。

（三）加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。根據(jù)各執(zhí)法科室2023年執(zhí)法工作計劃，編制全局2023年度監(jiān)督檢查工作計劃；要加大執(zhí)法力度，加密執(zhí)法頻次，創(chuàng)新執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高執(zhí)法質(zhì)量，強化執(zhí)法效能，切實解決安全生產(chǎn)執(zhí)法工作中不精準、不嚴格、不規(guī)范、執(zhí)法效率不高等問題。要采取“雙隨機”、“四不兩直”明察暗訪等方式，徹查企業(yè)安全隱患，做到執(zhí)法必嚴、違法必究，形成震懾效應，倒逼企業(yè)落實主體責任。

（四）大力開展應急管理宣教活動。充分發(fā)揮主流媒體、新媒體宣傳教育作用，扎實開展好第22個全國“安全生產(chǎn)月”、2023年全國防災減災日和國際減災日等活動；大力宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》等安全法律法規(guī)知識，繼續(xù)開展危化、礦山、工貿(mào)及有限空間作業(yè)等專題業(yè)務培訓，指導企業(yè)規(guī)范化開展三級安全教育培訓，使從業(yè)員工掌握必要的安全操作和應急避險技能，提升全員安全素質(zhì)，形成全社會重視安全生產(chǎn)、防災減災、應急救援的濃厚氛圍。

（五）繼續(xù)推進應急管理能力建設。按照省市應急管理部門對縣（區(qū)）應急指揮中心的建設要求，確保應急指揮中心按計劃建成；做好應急預警信息研判發(fā)布工作，加強自然災害、安全生產(chǎn)應急救災物資保障，進一步完善應急管理預案體系，提高應急管理水平；健全應急管理協(xié)調(diào)機制，完善各類專項應急預案，有針對性地加強應急培訓，定期組織應急演練，提高救援實戰(zhàn)能力。

（六）全力做好防災救災及防汛防火工作。切實做好冬春救助、農(nóng)房保險保障工作，加大創(chuàng)建全國(全省)綜合減災示范示區(qū)的申報力度，按時間節(jié)點完成全國自然災害綜合風險普查工作；強化監(jiān)測預報預警，加強對暴雨、山洪泥石流等災害的防范應對，制定周密細致的人員轉(zhuǎn)移預案和避險措施，落實救援隊伍、裝備、物資等應急資源，確保萬無一失；認真落實森林防火各項主體責任，采取扎實有效措施，做好各項森林防火工作。

（七）全面加強黨的政治建設。抓實政治理論學習，把深入學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務；有序推進各類學習教育，確保規(guī)定動作不走樣、創(chuàng)新動作有突破，以更加務實的作風、更加創(chuàng)新的舉措，推進理論學習教育走得更深更實；嚴肅黨內(nèi)政治生活，落實好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話等基本制度；牢牢抓住意識形態(tài)主動權(quán)，確保意識陣地可管可控；嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化“五聚焦五查找”作風建設，加強廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線；鼓勵干部職工利用業(yè)余時間加強業(yè)務知識學習，提高業(yè)務素質(zhì)，提升應急管理能力水平。

 

 

 

 

 

 

 

宣州區(qū)應急管理局

2023年1月6日