根據(jù)《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)“十五分鐘閱讀圈”建設(shè)實(shí)施方案的通知》（宣區(qū)文旅字〔2022〕41號），經(jīng)研究，關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)“十五分鐘閱讀圈”建設(shè)實(shí)施方案的通知》，現(xiàn)面向社會征求意見，熱忱歡迎社會各界提出寶貴建議和意見。
起草說明：為深入落實(shí)省第十一次黨代會部署，不斷深化“書香宣州”全民閱讀工作，更好地滿足廣大人民群眾精神文化生活需要，我區(qū)根據(jù)安徽省《“15分鐘閱讀圈”建設(shè)要點(diǎn)》和宣城市《“十五分鐘閱讀圈”建設(shè)實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定《宣州區(qū)“十五分鐘閱讀圈”建設(shè)實(shí)施方案》。
征求意見日期：2022年4月1日至2022年5月1日
聯(lián)系人：韓愛香 聯(lián)系電話：0563-3012913
聯(lián)系郵箱：xzqxwcb@163.com 郵政編碼：242000
郵寄地址：宣城市宣州區(qū)鰲峰東路178號政務(wù)中心北樓10樓
中共宣城市宣州區(qū)委宣傳部 宣城市宣州區(qū)文化和旅游局
2022年4月1日
宣州區(qū)“十五分鐘閱讀圈”建設(shè)實(shí)施方案（征求意見稿）
依據(jù)《宣城市“十五分鐘閱讀圈”建設(shè)實(shí)施方案》，制定宣州區(qū)“15 分鐘閱讀圈”建設(shè)實(shí)施方案，具體如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
“十四五”期間通過逐年新建、改擴(kuò)建一批城市閱讀空間，推進(jìn)“15 分鐘閱讀圈”建設(shè)。2022年全區(qū)將建成4個(gè)城市閱讀空間。到2025年確保每個(gè)城市社區(qū)至少建成并有效運(yùn)營1個(gè)閱讀空間。
二、實(shí)施范圍
宣州區(qū)各城市社區(qū)。
三、實(shí)施內(nèi)容
(一)項(xiàng)目建設(shè)要求
“15 分鐘閱讀圈”是基于城市社區(qū)居民 15 分鐘步行能夠到達(dá)閱讀空間，接受閱讀服務(wù)。閱讀空間主要指由政府或者社會力量依法舉辦、向公眾免費(fèi)開放并提供閱讀服務(wù)的場所，包括圖書館(室)、實(shí)體書店和城市書房(書吧)等公共
文化服務(wù)場所。城市閱讀空間可以采取新建、改建、擴(kuò)建、合建、租賃、利用現(xiàn)有公共閱讀設(shè)施等多種方式建設(shè)，基本具備“五有”：
有一定規(guī)模的閱讀場地(建筑面積不低于 100 平米，其中出版物、閱讀、活動占地 50 平米以上)、有一定數(shù)量的出版物(包括圖書、報(bào)刊、音像電子、數(shù)字出版物，其中圖書不低于5000冊)、有一定質(zhì)量的閱讀活動(年度常態(tài)化閱讀活動不少于 12 場次)、有一定效益的閱讀服務(wù)(讀者滿意度在
90 以上)、有一定流量的讀者(平均每天到場讀者 50 人以上)，服務(wù)人口在 0.5—2萬，服務(wù)半徑在 1—1.5km。
(二)規(guī)劃建設(shè)
1.規(guī)劃。要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，原則上閱讀空間選址宜位于一樓臨街、人口集中、交通便捷、環(huán)境相對安靜、市政配套設(shè)施條件良好的區(qū)域。
2.新建。以社區(qū)所在地的住宅小區(qū)、文化廣場、公園、景區(qū)等地作為首選地址，并與周邊環(huán)境相宜，打造有特色、有亮點(diǎn)，能彰顯城市形象，具有標(biāo)志性的城市社區(qū)文化地標(biāo)。
3.改建。利用現(xiàn)有建筑進(jìn)行改建，也可適當(dāng)選擇居住集中的大型社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和國有企業(yè)等閑置房屋，但地理方位原則上以一樓臨街為主。
4.共享。與實(shí)體書店、社區(qū)書屋、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)、青少年活動中心等相結(jié)合，設(shè)置相對獨(dú)立區(qū)域，用于閱讀服務(wù)。
5.開放。鼓勵和支持國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、居民委員會根據(jù)自身?xiàng)l件依法設(shè)立圖書館、閱覽室、實(shí)體書店等，并對市民開放;鼓勵和支持公民、法人及其他組織依法投資建設(shè)或管理運(yùn)營閱讀服務(wù)設(shè)施，并納入“15 分鐘閱讀圈”。
(三)設(shè)備配置
1.配置消防系統(tǒng)、自助辦證機(jī)、自助借還書機(jī)、高清網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控?cái)z像頭等智能化電子設(shè)備，實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
2.配置冷暖空調(diào)、圖書報(bào)刊架、閱覽桌椅工作臺、電腦、飲水機(jī)、急救箱等配套設(shè)備。
3.配置少兒出版物配備不少于總藏量的 20 ，年更新出版物不少于總藏量 20 。
4.適度配備專兼職服務(wù)人員，應(yīng)掌握圖書管理的基礎(chǔ)知識，熟練使用閱覽設(shè)備，統(tǒng)一培訓(xùn)后上崗。鼓勵向社會購買服務(wù)的方式運(yùn)營閱讀空間。
5.有條件的閱讀空間，鼓勵設(shè)立創(chuàng)客空間、數(shù)字體驗(yàn)區(qū)、親子活動區(qū)，有針對性地向視力、聽力殘疾人提供盲文出版物、有聲讀物、視頻讀物等閱讀資源。
(四)活動開展
1.大力支持和有效利用城市閱讀空間開展全民閱讀工作。
2.鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與城市閱讀空間閱讀活動。
3.城市閱讀空間應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地實(shí)際，舉辦具有本地特色的系列閱讀活動，吸引市民廣泛參與，每月不少于 1 項(xiàng)閱讀活動。
(五)服務(wù)提供
1.按照平等、免費(fèi)、開放、共享和便利的要求向社會公眾提供服務(wù)。
2.免費(fèi)向社會公眾提供文獻(xiàn)信息查詢、借閱；公益性講座、閱讀推廣、閱讀展覽等讀書文化活動；國家規(guī)定的其他免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。
3.在法定節(jié)假日、公休日期間，應(yīng)適當(dāng)延長免費(fèi)開放時(shí)間，保障公眾的閱讀需求。鼓勵無人值守 24 小時(shí)服務(wù)功能。因故閉館或者更改開放時(shí)間的，除遇不可抗力外，應(yīng)當(dāng)提前7 天公告。
4.城市閱讀空間應(yīng)當(dāng)保障未成年人、老年人、殘疾人、流動人口等特殊群體享有的文化服務(wù)權(quán)益，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻(xiàn)信息、無障礙設(shè)施設(shè)備。
5.設(shè)立地方文獻(xiàn)或皖籍（宣籍）作家著作、皖版精品出版物專架，展示地方文化建設(shè)成果，為推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
6.積極引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，設(shè)立便民服務(wù)區(qū)域和文創(chuàng)產(chǎn)品、生活保障等不影響閱讀環(huán)境的經(jīng)營活動。
7.鼓勵城市閱讀空間免費(fèi)向社會團(tuán)體提供場地舉辦閱讀推廣活動，定期公告公益性閱讀活動和服務(wù)項(xiàng)目，完善社會監(jiān)督機(jī)制。
四、資金籌集
1.城市閱讀空間建設(shè)主要經(jīng)費(fèi)包括建設(shè)(裝修、軟硬件設(shè)備配置等)、 出版物與文獻(xiàn)信息資源、運(yùn)營與維護(hù)等費(fèi)用。
2.各街道辦事處是“15 分鐘閱讀圈”建設(shè)的主體，要將城市閱讀空間建設(shè)納入本級年度財(cái)政預(yù)算，并建立相應(yīng)的建設(shè)和運(yùn)營激勵機(jī)制。各地在落實(shí)財(cái)政資金支持的同時(shí)，鼓勵通過吸引社會資本參與等方式，拓寬融資渠道，增加工程建設(shè)有效投入。
3.省里將組織開展“15 分鐘閱讀圈”項(xiàng)目認(rèn)證、考核和評價(jià)，其標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果向社會公布?？己嗽O(shè)優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級。認(rèn)證后的“15 分鐘閱讀圈”城市閱讀空間，根據(jù)考評結(jié)果，省級統(tǒng)一進(jìn)行獎補(bǔ)。區(qū)財(cái)政對省考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好、合格的項(xiàng)目，分別給予配套獎補(bǔ)。（省市區(qū)獎補(bǔ)資金總額不超過項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)費(fèi)用）
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！?5 分鐘閱讀圈”建設(shè)是我省“十四五”期間“為民辦實(shí)事”的實(shí)際舉措，各地要高度重視， 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，黨委宣傳部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，文化旅游部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)、統(tǒng)籌抓好建設(shè)工作，財(cái)政部門要做好資金保障。
（二）加強(qiáng)督查考核。按照民生工程實(shí)施的有關(guān)要求，對“15 分鐘閱讀圈”建設(shè)情況開展督查考核。區(qū)委宣傳部將“15 分鐘閱讀圈”建設(shè)納入意識形態(tài)巡查督查范圍，作為精神文明創(chuàng)建重要內(nèi)容。各地要確定相關(guān)部門具體組織實(shí)施，健全工作推進(jìn)機(jī)制，保質(zhì)保量完成 2022 年度“15 分鐘閱讀圈”城市閱讀空間建設(shè)任務(wù)。
（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。宣傳、文旅部門要規(guī)范“15 分鐘閱讀圈”建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理，對扶持補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行績效考評和監(jiān)督管理。扶持補(bǔ)助資金必須專款專用，任何單位或者個(gè)人不得截留、挪用。受補(bǔ)助單位若有提供虛假申報(bào)材料等行為的，取消當(dāng)年資金補(bǔ)助獲取資格，并依法追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
（四）營造良好氛圍。充分發(fā)揮各級各類媒體輿論引導(dǎo)作用，利用多種平臺和手段，大力宣傳“15 分鐘閱讀圈”在保障群眾公共文化權(quán)益、提高城市文化品位、增強(qiáng)人民群眾獲得感等方面的重要意義，積極營造“15 分鐘閱讀圈”建設(shè)的良好氛圍，每月上報(bào)工作信息不少于一條。請各街道辦事處明確“15分鐘閱讀圈”建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系員，于5月30日前將名單電子版發(fā)送至郵箱：xzqxwcb@163.com（見附件2）。聯(lián)系人：韓愛香，聯(lián)系電話：3012913。
宣州區(qū)文旅局
皖公安備案
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