宣州區(qū)人民政府工作報(bào)告

——2022年1月4日在宣州區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

宣州區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)  俞志剛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2021年及本屆政府工作回顧

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，也是“十四五”開(kāi)局之年。我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚力六大攻堅(jiān)、奮勇攀高爭(zhēng)先，高質(zhì)量完成了區(qū)十六屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。全年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.2%；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19.8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.7%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。農(nóng)村危房改造獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，耕地指標(biāo)保障獲省政府督查激勵(lì)。

過(guò)去一年，令人振奮的是發(fā)展能級(jí)實(shí)現(xiàn)顯著躍升。我們持續(xù)掀起“六大攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)熱潮，全面打響沖刺收官“百日會(huì)戰(zhàn)”，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值501.9億元，突破500億元大關(guān)，財(cái)政總收入突破50億元，規(guī)上工業(yè)增加值等核心指標(biāo)增速位居全省市轄區(qū)前列。連續(xù)兩年入選中國(guó)城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)、全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)。

過(guò)去一年，令人鼓舞的是重大項(xiàng)目招引捷報(bào)頻傳。我們搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以拼的姿態(tài)、跑的狀態(tài)抓招商促發(fā)展，新建項(xiàng)目個(gè)數(shù)和實(shí)際利用省外資金領(lǐng)跑全市，海洋智能家居產(chǎn)業(yè)園、上元科技產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目成功落戶，30億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零突破，5億元和10億元以上項(xiàng)目簽約數(shù)創(chuàng)歷史新高。

過(guò)去一年，令人欣喜的是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展勢(shì)如春竹。我們依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)謀篇布局，突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，全面推行“群長(zhǎng)制”，集群成鏈、以群強(qiáng)鏈，“3+2”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成勢(shì)見(jiàn)效，總產(chǎn)值突破370億元、增長(zhǎng)26%以上?！?+3+1+N”多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局加快構(gòu)建，“兩區(qū)三工業(yè)集中區(qū)”產(chǎn)值占全區(qū)比重超70%，財(cái)稅收入撐起全區(qū)“半壁江山”。

過(guò)去一年，令人自豪的是遺留征遷問(wèn)題有效破解。我們聚焦近十年來(lái)遺留棚改項(xiàng)目，全面開(kāi)展攻堅(jiān)清零行動(dòng)，健全三級(jí)指揮調(diào)度體系，找準(zhǔn)“五促”路徑、推行“五找”打法，一線征遷干部夜以繼日、奮力攻堅(jiān)，方家沖、陽(yáng)德路雙橋段、花屋新村一期、宛溪河二期、東橋社區(qū)汪村馬村福林村、火車(chē)站周邊區(qū)域全部掃尾清零，913戶居民順利搬遷，獲市指揮部通報(bào)表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)肯定。

過(guò)去一年，令人欣慰的是防疫防臺(tái)風(fēng)筑牢銅墻鐵壁。面對(duì)臺(tái)風(fēng)“煙花”侵襲，廣大干部群眾聞令而動(dòng)，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，緊急轉(zhuǎn)移安置3951人，人民群眾無(wú)一傷亡。面對(duì)新冠肺炎疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)務(wù)人員、一線干部沖鋒在前、堅(jiān)守一線，從嚴(yán)從緊抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，率先完成68萬(wàn)人152萬(wàn)劑次疫苗接種，實(shí)現(xiàn)零感染、零事故，交出了一份彰顯“宣州力量”、體現(xiàn)“宣州效率”、展現(xiàn)“宣州擔(dān)當(dāng)”的優(yōu)異答卷。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)做了以下工作：

一是以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型走深走實(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好。扎實(shí)開(kāi)展“工業(yè)提級(jí)攻堅(jiān)”行動(dòng)，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家、總數(shù)突破360家，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)79家。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、技改投資分別增長(zhǎng)32.0%、18.2%。華騰乳膠通過(guò)國(guó)家級(jí)兩化融合貫標(biāo)認(rèn)定，博瑞特?zé)崮堋⑸晏m華色材分獲國(guó)家專精特新“重點(diǎn)小巨人”和“小巨人”企業(yè)。國(guó)藥精方入選省重大新興產(chǎn)業(yè)工程。新增“上云”企業(yè)113家。認(rèn)定省級(jí)數(shù)字化車(chē)間2家、高成長(zhǎng)型小微企業(yè)3家。常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”，修訂促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，新型政銀擔(dān)18億元、科技貸3100萬(wàn)元，減稅降費(fèi)2.5億元。連續(xù)五年獲評(píng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全主體責(zé)任，糧食生產(chǎn)“十八連豐”，稻漁綜合種養(yǎng)面積22.6萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝、農(nóng)田水利“最后一公里”2.5萬(wàn)畝。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)中期績(jī)效評(píng)估。宣城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園通過(guò)科技部評(píng)估。新增長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家、農(nóng)民合作社23家、家庭農(nóng)場(chǎng)281家。木子禽業(yè)位列全國(guó)農(nóng)民合作社500強(qiáng)榜單第一。全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)26.5%。連續(xù)兩年入選省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程強(qiáng)縣（區(qū)）。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。線上線下消費(fèi)加速融合，新增限上商貿(mào)單位48家、電商經(jīng)營(yíng)主體281個(gè)、網(wǎng)銷(xiāo)額超億元企業(yè)2家。北門(mén)老街“夜市”開(kāi)市。孫埠鎮(zhèn)獲省級(jí)電商示范鎮(zhèn)。電商銷(xiāo)售額增長(zhǎng)10%以上。全域旅游氛圍日趨濃厚，水東大景區(qū)提質(zhì)提檔，溪口十八灣大峽谷、皖南影視基地等項(xiàng)目建設(shè)加快，文化體驗(yàn)周、衛(wèi)浴桃花節(jié)等活動(dòng)精彩紛呈。水東鎮(zhèn)創(chuàng)成省首批旅游特色名鎮(zhèn)，溪口鎮(zhèn)、天竺村分獲安徽美麗茶鎮(zhèn)、美麗茶村。

二是以硬招增硬核，趕超后勁越來(lái)越足。項(xiàng)目建設(shè)全面提速。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，強(qiáng)化“小單元、大密度”現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，開(kāi)展“三亮三評(píng)三比”拉練觀摩，創(chuàng)新“奔牛”“蝸?！表?xiàng)目評(píng)選，科地克、鼎竑新能源等115個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，虹光新材料、燁柏自動(dòng)化等67個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，克琳黛爾、安車(chē)新材料等47個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年簽約當(dāng)年開(kāi)工。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資分別占年度計(jì)劃的160%、205%。發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。優(yōu)化招商體制機(jī)制，編制“3+2”產(chǎn)業(yè)招商圖譜，組建專業(yè)產(chǎn)業(yè)招商分隊(duì)，實(shí)行駐點(diǎn)招商。簽約5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目133個(gè)、到位省外資金170億元，綠色智造產(chǎn)業(yè)園等市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)載體成功落地，立訊產(chǎn)業(yè)園二期建成運(yùn)營(yíng)。中國(guó)民族衛(wèi)浴發(fā)展峰會(huì)專場(chǎng)推介宣州。加大“兩新一重”和“3+2”產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目謀劃，儲(chǔ)備各類(lèi)項(xiàng)目380個(gè)，總投資超千億元。園區(qū)平臺(tái)不斷提質(zhì)。宣城高新區(qū)持續(xù)“以升促建”。省級(jí)化工園區(qū)成功獲批。深入實(shí)施“多評(píng)合一+區(qū)域評(píng)估”改革，土地集約利用全面評(píng)價(jià)位居全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第11位。建成加速器產(chǎn)業(yè)園、電力科技園等4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，城北新天地、科創(chuàng)中心、綜合醫(yī)院加快建設(shè)。實(shí)現(xiàn)營(yíng)收350億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)比重達(dá)55%。宣州經(jīng)開(kāi)區(qū)跑出發(fā)展“加速度”，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈深度延伸，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)43.5%、43.9%、75%，32個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工、22個(gè)投產(chǎn)。三個(gè)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展空間不斷拓展，水陽(yáng)建材、孫埠家居、寒亭衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)集聚日益明顯，工業(yè)總產(chǎn)值突破30億元。文昌等4個(gè)小微企業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)抱團(tuán)式發(fā)展。

三是以先行爭(zhēng)先進(jìn)，發(fā)展活力激發(fā)迸發(fā)。開(kāi)放合作不斷深化。全面對(duì)接蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)，與南京高淳、蕪湖灣沚建立戰(zhàn)略合作，積極推進(jìn)省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)創(chuàng)建，蘇皖（宣州·高淳）合作產(chǎn)業(yè)園正式掛牌。綜保投公司成立運(yùn)營(yíng)。宣城綜合保稅區(qū)、寧波舟山港宣城國(guó)際陸港加快建設(shè)。巷口橋多式聯(lián)運(yùn)物流基地加快推進(jìn)。寒亭國(guó)家衛(wèi)浴外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地擴(kuò)園全面啟動(dòng)。全市首個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園成功開(kāi)園。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)68.6%。改革動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。深化“放管服”改革，下放并聯(lián)審定權(quán)限至省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可時(shí)限壓縮至45個(gè)工作日內(nèi)，90%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近可辦、一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)“模擬審批+告知承諾制”，31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。扎實(shí)推進(jìn)“五未”土地處置，清理“三類(lèi)”土地2534畝，盤(pán)活存量建設(shè)用地2037畝，24個(gè)土地成片開(kāi)發(fā)方案全部獲批。首宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地成功入市交易。畝產(chǎn)“數(shù)字地圖”建成運(yùn)用。實(shí)施“57證合一”改革，新增市場(chǎng)主體7311家。國(guó)企市場(chǎng)化改革成效明顯，區(qū)國(guó)資集團(tuán)經(jīng)營(yíng)性收入突破6億元，振宣擔(dān)保集團(tuán)獲評(píng)中部地區(qū)優(yōu)秀融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新活力加速釋放。加大企業(yè)創(chuàng)新主體培育，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)30家、高新技術(shù)培育企業(yè)40家、企業(yè)技術(shù)中心2家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)63家，獲評(píng)省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目2個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)87.7%，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)21.9%。晶瑞新材料主導(dǎo)制定納米氧化鈦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。宣酒集團(tuán)、博瑞特?zé)崮塬@省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。卓岸機(jī)械進(jìn)入G60科創(chuàng)走廊光伏協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。區(qū)科創(chuàng)中心獲省績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)。省內(nèi)首創(chuàng)“政聘企培”模式，引進(jìn)“雙一流”高校畢業(yè)生27名。宣城市信息工程學(xué)校獲批省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、校企合作示范學(xué)校。

四是以精細(xì)鑄精品，美麗城鄉(xiāng)提標(biāo)提檔。高效服務(wù)城區(qū)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)文明城市迎復(fù)檢，國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)高分通過(guò)。完成重點(diǎn)土地房屋征收項(xiàng)目30個(gè)，征收土地5725畝、房屋36.1萬(wàn)平方米，拆違1.5萬(wàn)平方米。分配安置房2271套、公租房286套。改造提升老舊小區(qū)23個(gè)、惠及居民8774戶。廚余垃圾綜合處置項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。生活垃圾分類(lèi)澄江模式全面推廣，“撤桶并點(diǎn)”覆蓋44個(gè)住宅小區(qū)。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面深化“三變”改革，在全省率先探索“政銀擔(dān)企村民”六方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，新增股改分紅村5個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)80個(gè)。農(nóng)村改革展覽館正式開(kāi)館。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，新增清潔村莊52個(gè)，建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村10個(gè)、“生態(tài)美超市”10個(gè)，改廁2562戶。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站點(diǎn)建成運(yùn)營(yíng)。港口灣水庫(kù)灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，水陽(yáng)江中游治理工程如期開(kāi)工。宣港路、朱沈路順利通車(chē)，建成“四好農(nóng)村路”72公里。生態(tài)建設(shè)成效顯著。縱深推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，74項(xiàng)“1+1+1+N”突出環(huán)境問(wèn)題年度整改任務(wù)全面完成。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5平均濃度下降8.1%，空氣優(yōu)良天數(shù)全省領(lǐng)先；水陽(yáng)江、青弋江禁捕成效持續(xù)鞏固，國(guó)省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，建成國(guó)家節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）；土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。深入推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，實(shí)施綠化造林2417畝，福美達(dá)新材料、國(guó)藥精方分獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠。河湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)、田長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制度全面推進(jìn)，獲評(píng)“中國(guó)天然氧吧”。

五是以民生聚民心，群眾生活有得有感。民生保障更有溫度。投入16.8億元，全面完成省定民生工程、市政府民生實(shí)事。城鎮(zhèn)新增實(shí)名制就業(yè)1.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%。濟(jì)川街道東橋社區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。區(qū)社會(huì)福利院遷址重建加快推進(jìn)，“五類(lèi)老人”居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。“三孩”生育政策全面實(shí)施。基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障體系不斷完善。強(qiáng)化社會(huì)救助、司法救助，城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，農(nóng)村危房改造172戶。社會(huì)事業(yè)更添力度。全面落實(shí)“雙減”政策，中小學(xué)課后服務(wù)扎實(shí)跟進(jìn)。改擴(kuò)建中小學(xué)3所，市九小東湖校區(qū)、3所公辦幼兒園開(kāi)班招生，7所幼兒園“民轉(zhuǎn)公”有序推進(jìn)。智慧學(xué)校建設(shè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。宣城市技工學(xué)校創(chuàng)成省級(jí)高級(jí)技工學(xué)校。深入推進(jìn)健康宣州行動(dòng)，市中心醫(yī)院內(nèi)科病房綜合樓全面開(kāi)工，建成“長(zhǎng)三角名醫(yī)工作室”2家，中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)全覆蓋。區(qū)國(guó)家綜合檔案館加快建設(shè)。宣筆入選外交部?jī)?yōu)質(zhì)外交物資庫(kù)。獲評(píng)安徽省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。宣州健兒吳娟征戰(zhàn)東京奧運(yùn)、摘得全運(yùn)金牌。社會(huì)治理更顯深度。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，落實(shí)“1+9+N”風(fēng)險(xiǎn)防控體系，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。深化“法治宣州”建設(shè)，全面啟動(dòng)“八五”普法。常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，圓滿完成重大活動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作。區(qū)信調(diào)中心正式運(yùn)行?？v深推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。寒亭鎮(zhèn)通津村入選全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位。鄉(xiāng)村換屆全面完成。區(qū)工商聯(lián)連續(xù)八年獲評(píng)全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)。第七次全國(guó)人口普查工作獲省級(jí)表彰。退役軍人服務(wù)保障體系更加健全。新一輪省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建全面推進(jìn)，國(guó)防動(dòng)員、全民國(guó)防教育等工作得到新加強(qiáng)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，用心解決“難辦證”“難安置”等群眾急難愁盼問(wèn)題。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件106件。政務(wù)公開(kāi)、人大代表建議和政協(xié)提案辦理等工作有力有效。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和結(jié)果運(yùn)用，節(jié)約政府支出6432萬(wàn)元。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，民族宗教、防震減災(zāi)、對(duì)臺(tái)、消防、供銷(xiāo)、老齡、關(guān)心下一代等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

各位代表，2021年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為本屆政府五年工作劃上了圓滿句號(hào)。五年來(lái)，我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，無(wú)懼風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奮力爬坡過(guò)坎，辦成了許多惠民生的實(shí)事、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事、補(bǔ)短板的難事，全區(qū)上下形成了凝心聚力抓發(fā)展、同心協(xié)力干事業(yè)的生動(dòng)局面。

過(guò)去五年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展奮力趕超、綜合實(shí)力大幅提升的五年。五年間，我們地區(qū)生產(chǎn)總值從291億元增加到502億元，連跨三個(gè)百億級(jí)，踏上一個(gè)標(biāo)志性臺(tái)階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.2:40.5:49.3，規(guī)上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值較2016年末分別增長(zhǎng)65.5%、40.9%、48%。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.3%。先后榮獲22項(xiàng)國(guó)家級(jí)表彰、40項(xiàng)省級(jí)表彰。

過(guò)去五年，是加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放提檔升級(jí)的五年。五年間，我們?nèi)嫒谌腴L(zhǎng)三角一體化，“2+3+1+N”園區(qū)發(fā)展格局加快形成，宣州經(jīng)開(kāi)區(qū)轉(zhuǎn)型省級(jí)高新區(qū)，貍橋開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，累計(jì)招引億元以上項(xiàng)目283個(gè)，總投資492億元。古泉換流站、S104、S604等一批重大項(xiàng)目建成，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資超千億元。商合杭高鐵全線貫通，蕪宣機(jī)場(chǎng)正式通航。進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10.4%。

過(guò)去五年，是改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)、活力動(dòng)能充分釋放的五年。五年間，我們落地轉(zhuǎn)化省級(jí)以上改革試點(diǎn)23項(xiàng)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、醫(yī)保基金監(jiān)管等7項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)示范全省、走向全國(guó)，8項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.8%，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到37.7%。大力實(shí)施“人才興區(qū)”，引進(jìn)高層次人才110名，康賽特流體等5家創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入選省科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)。

過(guò)去五年，是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀、環(huán)境質(zhì)量顯著提升的五年。五年間，我們市區(qū)一體創(chuàng)成全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。全面完成宣城高鐵站、中央公園等221個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目征遷任務(wù)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”，建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村40個(gè)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比39.2%。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)定保護(hù)好山好水，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，成功創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

過(guò)去五年，是全面建成小康社會(huì)、民生答卷溫暖厚重的五年。五年間，我們以前所未有的力度打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，3.1萬(wàn)貧困人口全部脫貧，13個(gè)貧困村全部出列，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。投入104.5億元滾動(dòng)實(shí)施52項(xiàng)民生工程。50年一遇標(biāo)準(zhǔn)主城區(qū)防洪圈堤全線建成，96公里中小河流防洪治理工程全面完工。基本公共服務(wù)和社會(huì)保障體系不斷完善。城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.22。群眾安全感、滿意度連續(xù)五年位居全省前列。

過(guò)去五年，是頂住壓力不斷奮起、歷經(jīng)考驗(yàn)淬火成鋼的五年。五年間，我們相繼打贏了非洲豬瘟疫情殲滅戰(zhàn)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”防御戰(zhàn)、50年一遇伏秋冬連旱攻堅(jiān)戰(zhàn)、新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)、歷史最長(zhǎng)梅雨季防汛保衛(wèi)戰(zhàn)，把許多不可能變成了可能。這五年，全區(qū)上下用力量傳遞力量，用生命守護(hù)生命，用堅(jiān)強(qiáng)鑄就堅(jiān)強(qiáng)，彰顯了宣州人民堅(jiān)韌不拔的精神風(fēng)骨、休戚與共的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、敢于勝利的強(qiáng)大力量。實(shí)踐證明，在大戰(zhàn)大考面前，只要我們團(tuán)結(jié)一心、齊心協(xié)力，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，就一定能夠無(wú)往而不勝！

各位代表，五年風(fēng)雨兼程、篤定前行，挑戰(zhàn)前所未有、斗爭(zhēng)艱苦卓絕，來(lái)之不易的成績(jī)是拼出來(lái)的、是干出來(lái)的！成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵在于上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督支持、理解信任，更得益于全區(qū)人民的砥礪奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏和社會(huì)各界的共同關(guān)心、傾力相助。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、離退休老同志和所有關(guān)心支持宣州建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

各位代表，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們還存在不少困難和問(wèn)題，發(fā)展不平衡、不充分仍是我區(qū)最大的區(qū)情和實(shí)際。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)首位度不高，帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，政策扶持、要素保障不具可比優(yōu)勢(shì)，發(fā)展動(dòng)能和后勁尚需進(jìn)一步提升。二是民生領(lǐng)域還有不少短板，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，小區(qū)停車(chē)難、公辦園入園難、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足看病難等一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題沒(méi)有根本解決。三是生態(tài)環(huán)境、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、疫情防控等方面還有不少風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，多重風(fēng)險(xiǎn)疊加的防范壓力依然很大。四是思想不夠解放，一些單位和干部在處理涉及發(fā)展的具體問(wèn)題時(shí)，循規(guī)蹈矩、瞻前顧后，猶疑不決、推諉扯皮，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)新發(fā)展理念和新發(fā)展格局、新發(fā)展階段的能力水平不足，等等。對(duì)此，我們將不回避、不遮掩、不懈怠，直面問(wèn)題、著力解決，讓全區(qū)人民感受到實(shí)實(shí)在在的變化和成效。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

當(dāng)前，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但我國(guó)具有制度優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)韌性，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，“兩圈多廊帶”疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。今后五年將是我們貫徹國(guó)家戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)提檔升級(jí)最關(guān)鍵的五年，是動(dòng)能培育突破、改革攻堅(jiān)深化最重要的五年，是對(duì)標(biāo)趕超、砥礪奮進(jìn)最黃金的五年。我們必須把握宣州發(fā)展多重戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，在戰(zhàn)略謀劃上謀深謀實(shí)、保持定力，在戰(zhàn)術(shù)實(shí)施上拉高標(biāo)桿、致力趕超，奮力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富”的現(xiàn)代化美好宣州。

綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和宣州實(shí)際，結(jié)合區(qū)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，今后五年主要目標(biāo)任務(wù)是：

致力新趕超，以產(chǎn)業(yè)化理念建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的美好宣州。堅(jiān)定不移推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，實(shí)施“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)計(jì)劃，加快數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建以制造業(yè)為支撐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面躍升的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2026年，制造業(yè)占GDP比重30%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破600家、數(shù)字化改造全覆蓋，“3+2”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值跨過(guò)千億大關(guān)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)800億元、年均增長(zhǎng)8.5%左右；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)9%；一般公共預(yù)算收入突破40億元、年均增長(zhǎng)5%以上。

致力新趕超，以一體化路徑建設(shè)“格局新”的美好宣州。堅(jiān)定不移將開(kāi)放作為高質(zhì)量發(fā)展必由之路，全面融入長(zhǎng)三角一體化，深入對(duì)接蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)，建成宣州-高淳省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)。寧波舟山港宣城國(guó)際陸港全面運(yùn)營(yíng)，宣城綜合保稅區(qū)建成驗(yàn)收、封關(guān)運(yùn)行。將“雙招雙引”作為主戰(zhàn)場(chǎng)，五年招引億元項(xiàng)目430個(gè)以上，實(shí)際利用省外資金超1500億元，力爭(zhēng)引進(jìn)百億級(jí)項(xiàng)目取得突破。用重大平臺(tái)支撐重大戰(zhàn)略，宣城高新區(qū)營(yíng)收超700億元、創(chuàng)成國(guó)家級(jí)高新區(qū)；推動(dòng)宣州經(jīng)開(kāi)區(qū)打造功能完備、承載匹配、品質(zhì)突出的皖蘇邊界產(chǎn)業(yè)新城。

致力新趕超，以協(xié)同化導(dǎo)向建設(shè)“環(huán)境優(yōu)”的美好宣州。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、融合發(fā)展之路，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級(jí)版，空氣優(yōu)良率穩(wěn)定在90%以上，力爭(zhēng)地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)，森林覆蓋率35%以上，林業(yè)總產(chǎn)值180億元。積極打造中心城區(qū)綜合發(fā)展核，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)70%以上。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，用繡花功夫建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造全省鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)。

致力新趕超，以系統(tǒng)化思維建設(shè)“活力足”的美好宣州。堅(jiān)定不移把改革創(chuàng)新擺在引領(lǐng)發(fā)展的核心位置，全面深化“放管服”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)“畝均論英雄”、標(biāo)準(zhǔn)地和要素市場(chǎng)化配置改革，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均營(yíng)收、稅收均保持在全省平均水平以上。加大科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重60%以上，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.9%，高新技術(shù)企業(yè)140家以上；集聚專業(yè)技術(shù)人才1.5萬(wàn)名、高技能人才3000名。

致力新趕超，以多元化供給建設(shè)“百姓富”的美好宣州。堅(jiān)定不移在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，達(dá)到全省上游水平。加大基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障，新增財(cái)力中85%用于民生支出。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、職業(yè)教育和技工教育融合發(fā)展，力爭(zhēng)3年內(nèi)解決中心城區(qū)“入公辦幼兒園難”問(wèn)題。加快健康宣州建設(shè)，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)3.2人，市中心醫(yī)院創(chuàng)成三甲醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)?？漆t(yī)院。加快區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程，社會(huì)保障體系不斷完善。

三、2022年工作安排

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是新一屆政府起步之年。我們必須以“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感，昂揚(yáng)斗志、拉高標(biāo)桿，走好趕考路、奮進(jìn)新征程。

2022年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照區(qū)委十四屆三次全會(huì)確定的“1266”部署要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，持續(xù)改善民生，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化美好宣州建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

建議2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量降低控制在市定目標(biāo)以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施基礎(chǔ)上，擼起袖子加油干，高質(zhì)量抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）聚焦項(xiàng)目核心、平臺(tái)升級(jí)，干出投資增效新突破。狠抓有效投資不放松，堅(jiān)持以招商求突破，向項(xiàng)目要質(zhì)量，提升平臺(tái)能級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)發(fā)展。

全心投入“雙招雙引”。強(qiáng)化招商引資“一號(hào)工程”，調(diào)整招商引資考核體系，完善“線索研判、駐點(diǎn)深耕、領(lǐng)導(dǎo)攻堅(jiān)、專班服務(wù)”機(jī)制，創(chuàng)新招商模式，推動(dòng)招商資源力量全區(qū)統(tǒng)籌，更加突出駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、協(xié)會(huì)招商，力爭(zhēng)新引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目150個(gè)以上，其中億元項(xiàng)目90個(gè)以上，實(shí)際利用省外資金超300億元，50億元以上項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)突破。開(kāi)展“宣州聚才行動(dòng)”，深化“政聘企培”引才模式，擇優(yōu)培養(yǎng)50名“雙一流”高校人才。實(shí)施宣州工匠培育工程，新增高技能人才600名。打造“宣州人才卡”升級(jí)版，切實(shí)解決子女入學(xué)、醫(yī)療就醫(yī)等保障問(wèn)題，讓有“一技之長(zhǎng)”的人，在宣州有“一席之地”、能“一展所長(zhǎng)”。

全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化“小單元、大密度”“三亮三評(píng)三比”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)清單管理、集中開(kāi)工、服務(wù)考評(píng)制度，全周期、全流程服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，力促立訊精密三期、美諾華二期、鉅實(shí)鋼構(gòu)等項(xiàng)目全面開(kāi)工，推動(dòng)科地克、國(guó)瑞泰、漢洛科等項(xiàng)目順利投產(chǎn)，力爭(zhēng)億元以上項(xiàng)目新開(kāi)工50個(gè)以上、竣工45個(gè)以上，當(dāng)年新簽約項(xiàng)目開(kāi)工率30%以上。加強(qiáng)政策研究和對(duì)上爭(zhēng)取，深度謀劃一批“兩新一重”項(xiàng)目，確保動(dòng)態(tài)在庫(kù)600個(gè)以上，達(dá)可研深度400個(gè)以上，用高質(zhì)量項(xiàng)目為發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)能。

全力提升平臺(tái)能級(jí)。完善“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制，加快開(kāi)發(fā)園區(qū)“去行政化”，充分放權(quán)賦能，推動(dòng)更多資源向平臺(tái)集聚、社會(huì)事務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集成。加速宣城高新區(qū)“以升促建”，城北新天地生活街區(qū)建成啟用，科創(chuàng)中心、綜合醫(yī)院主體完工。深入推進(jìn)三個(gè)“百億工程”，加快新能源科技產(chǎn)業(yè)園、特種管閥產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設(shè)，確保項(xiàng)目投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、園區(qū)營(yíng)收等核心指標(biāo)增長(zhǎng)15%以上。宣州經(jīng)開(kāi)區(qū)加速產(chǎn)城融合，鄰里中心投入使用，推進(jìn)1000畝土地連片收儲(chǔ)，確保30個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工、20個(gè)投產(chǎn)。推動(dòng)水陽(yáng)、孫埠、寒亭工業(yè)集中區(qū)綠色化升級(jí)改造，洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)增量提質(zhì)，加快綠色建材、家居衛(wèi)浴、綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)早出形象、快出效益。

各位代表，今天的投資就是明天的產(chǎn)業(yè)，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。只要我們一心一意、腳踏實(shí)地，牢牢抓住重大項(xiàng)目這個(gè)最大變量，就一定能夠在高質(zhì)量發(fā)展中壯大自身、展現(xiàn)宣州作為。

（二）聚焦工業(yè)強(qiáng)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，干出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越。堅(jiān)持?jǐn)U大總量與轉(zhuǎn)型升級(jí)兩手并重，突出增量培育壯大、存量改造提升，強(qiáng)化實(shí)體支撐，努力打造符合宣州未來(lái)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)之城。

做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“3+2”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)計(jì)劃，探索“一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、一個(gè)工作專班、一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)、一支產(chǎn)業(yè)基金”發(fā)展模式，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值500億元以上。壯大精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥和電子化學(xué)材料，加快化工園區(qū)非化工企業(yè)騰退，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值120億元。集聚發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)表面處理產(chǎn)業(yè)園等配套載體，主攻新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件，打造汽車(chē)電子制造基地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值100億元。提升碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快碳酸鈣產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)落地建設(shè)，在細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新突破，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值65億元。做優(yōu)綠色食品產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工園擴(kuò)園提質(zhì)，創(chuàng)建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個(gè)。聚力發(fā)展家居衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)，加快海洋智能家居產(chǎn)業(yè)園、德立衛(wèi)浴三期等項(xiàng)目建設(shè)，在全國(guó)打響宣州家居衛(wèi)浴之城品牌。

數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字驅(qū)動(dòng)、智造帶動(dòng)，支持博瑞特?zé)崮艽蛟旃I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、美樂(lè)柯制冷開(kāi)展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范。依托宣城高新區(qū)智慧園、市區(qū)共建數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，積極布局大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造典型工業(yè)5G應(yīng)用場(chǎng)景，加快融入數(shù)字時(shí)代。認(rèn)定省級(jí)以上數(shù)字化車(chē)間、智能工廠3家以上，新增“上云”企業(yè)100家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)10家以上，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%以上。扎實(shí)推進(jìn)百企技改升級(jí)行動(dòng)，鼓勵(lì)土地成片開(kāi)發(fā)范圍外企業(yè)“零增地”技改，企業(yè)技術(shù)改造30家以上，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)11%以上。制造業(yè)占GDP比重28%以上。

培育壯大實(shí)體企業(yè)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)“培大育強(qiáng)”行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)骨干企業(yè)領(lǐng)先領(lǐng)跑，支持立訊精密、美諾華藥業(yè)等為代表的企業(yè)做大做強(qiáng)，確保年產(chǎn)值超億元企業(yè)85家以上。支持中小企業(yè)做專做精，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)2家。培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊(duì)，啟動(dòng)第二批小微企業(yè)園建設(shè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破400家。深入開(kāi)展“助企翱翔”資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，加快申蘭華色材、宣酒集團(tuán)等企業(yè)上市進(jìn)程。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，挖掘“區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)”潛力，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

真心實(shí)意幫扶企業(yè)。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)提升行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化政企命運(yùn)共同體理念，深化“四送一服”雙千工程，推行“頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)”服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展“企業(yè)點(diǎn)單、政府接單”專員幫扶，有求必應(yīng)、無(wú)事不擾，把方便送給企業(yè)、把麻煩留給自己。打造惠企直通車(chē)，常態(tài)化開(kāi)展“2+N”招聘活動(dòng)，持續(xù)提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和中小微企業(yè)貸款比重，全力保障企業(yè)用能需求，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，讓各項(xiàng)政策精準(zhǔn)滴灌到企業(yè)最渴望處。嚴(yán)格落實(shí)司法執(zhí)法平等保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，營(yíng)造讓企業(yè)家感到舒服的營(yíng)商環(huán)境。

各位代表，宣州發(fā)展之短在制造業(yè)，宣州發(fā)展希望也在制造業(yè)。只要我們心無(wú)旁騖把制造業(yè)搞上去、把企業(yè)服務(wù)好，壯大體量、提升質(zhì)量，就一定能夠把新時(shí)代新階段制造業(yè)發(fā)展得生機(jī)盎然。

（三）聚焦改革集成、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，干出高質(zhì)量發(fā)展新成效。以改革破難題、創(chuàng)新增后勁，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃發(fā)展舉措，努力增創(chuàng)市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利的體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

深化“畝均論英雄”改革。運(yùn)用好畝產(chǎn)“數(shù)字地圖”，完善綜合評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，精準(zhǔn)實(shí)施水電氣和金融等差別化政策，用最快的速度讓最好的項(xiàng)目獲得最優(yōu)的資源要素，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)畝均營(yíng)收、稅收分別增長(zhǎng)10%、8%。建立用地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，全面查清存量建設(shè)用地現(xiàn)狀。加快“五未”土地處置，盤(pán)活低效閑置用地3000畝以上。實(shí)施“增減掛鉤”4000畝。積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。全面實(shí)行開(kāi)發(fā)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地制度，推行標(biāo)準(zhǔn)地信用監(jiān)管模式。探索混合產(chǎn)業(yè)用地供給，提升土地資源配置效率。

加快關(guān)鍵領(lǐng)域改革落地。深化“放管服”改革，實(shí)施審批服務(wù)限時(shí)提速辦結(jié)制，審批效能提速40%以上，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批事項(xiàng)95%以上。強(qiáng)力推進(jìn)“模擬審批+告知承諾制”改革，力爭(zhēng)土地成片開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。優(yōu)化中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)管理，中介服務(wù)再提速30%。持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查。完善區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，健全分類(lèi)分級(jí)稅戶管理和稅源培育體系。做實(shí)“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”，打通聯(lián)合執(zhí)法“最后一公里”。深化國(guó)資國(guó)企市場(chǎng)化改革，加快組建公共事業(yè)投資公司，探索資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，持續(xù)提升國(guó)有企業(yè)造血能力。

增強(qiáng)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)能力。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年培育行動(dòng)，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)30家以上，入庫(kù)科技型中小企業(yè)80家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持“3+2”產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)浙江大學(xué)宣城高新區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、宣州經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)孵化器落地建設(shè)，慧科生物科技孵化器開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心2個(gè)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目30項(xiàng)以上。完善科技創(chuàng)新政策，用好科技貸、創(chuàng)新券，加快檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)數(shù)占比50%以上，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度2.2%，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量10件以上。

各位代表，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。只要我們不斷提升改革意識(shí)、創(chuàng)新能力，讓改革創(chuàng)新成為一種思維方式和工作方法，就一定能夠贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。

（四）聚焦國(guó)家戰(zhàn)略、對(duì)標(biāo)融入，干出開(kāi)放合作新格局。堅(jiān)持外學(xué)湖州吳興、內(nèi)學(xué)蕪湖鳩江，以開(kāi)放促發(fā)展、以融合謀共贏，努力在深化區(qū)域合作中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、拓展發(fā)展空間。

深化一體化產(chǎn)業(yè)協(xié)作。聚焦“五個(gè)區(qū)塊鏈接”，積極參與蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)，做實(shí)蘇皖（宣州·高淳）合作產(chǎn)業(yè)園，全力創(chuàng)建省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)。加快宣州-灣沚同城化發(fā)展，協(xié)力打造蕪宣機(jī)場(chǎng)專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐。編制宣城綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所建設(shè)，力爭(zhēng)起步區(qū)建成、入駐企業(yè)10家以上。推動(dòng)寧波舟山港宣城國(guó)際陸港投入運(yùn)營(yíng)。加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，市區(qū)一體申建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)跨境電商交易額增長(zhǎng)10%。新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)35家以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。

建設(shè)一體化交通網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)宣績(jī)高鐵、宣涇高速、青弋江大道九標(biāo)段建設(shè)，助力G50、G5011改擴(kuò)建，做好鎮(zhèn)宣高鐵前期工作，全力保障寧宣高鐵開(kāi)工。建成宣州綜合碼頭二期，姚灣散貨碼頭開(kāi)工建設(shè)。積極開(kāi)通宣城高鐵站-貍橋-高淳輕軌站公交專線。推動(dòng)機(jī)場(chǎng)快速通道、G318宣州段交旅融合項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)G329孫埠至大汪村段改建，加快S206水陽(yáng)至雁翅段建設(shè)。完成南部山區(qū)環(huán)線建設(shè)，建成“四好農(nóng)村路”93公里，推動(dòng)鎮(zhèn)村公交“最后一公里”改造試點(diǎn)，搭建區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，暢通交通“內(nèi)循環(huán)”。

擴(kuò)大一體化服務(wù)業(yè)供給。實(shí)施“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”行動(dòng)計(jì)劃。加快生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持寶龍百悅城建設(shè)，發(fā)展國(guó)購(gòu)、萬(wàn)達(dá)、老北門(mén)等傳統(tǒng)商圈，培育夜市經(jīng)濟(jì)、特色街區(qū)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。新增限上商貿(mào)單位30家以上。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)，加快農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)超對(duì)接等流通體系建設(shè)，發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持堆草堆等電商企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)培育網(wǎng)銷(xiāo)額超億元企業(yè)3家，電商銷(xiāo)售額增長(zhǎng)10%。以全域旅游理念引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化旅游專線串聯(lián)設(shè)計(jì)，舉辦“故事里的宣州”主題營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，承接滬蘇浙“溢出游”。支持水東大景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)。溪口十八灣大峽谷建成運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。

各位代表，貫徹國(guó)家戰(zhàn)略就是抓住發(fā)展機(jī)遇。只要我們主動(dòng)靠上去、積極融進(jìn)去，就一定能在更大層面、更深層次上厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、釋放發(fā)展?jié)撃堋?/span>

（五）聚焦“三農(nóng)”重心、優(yōu)先發(fā)展，干出鄉(xiāng)村振興新局面。堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。

讓農(nóng)業(yè)越來(lái)越有干頭。全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保畜禽水產(chǎn)和蔬菜有效供給。建成使用皖東南最大國(guó)投糧食儲(chǔ)備庫(kù)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)耕地用途管制，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，新增耕地2000畝。推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，加快楊柳長(zhǎng)三角創(chuàng)新融合發(fā)展研究院建設(shè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，全要素保障5個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一批”工程，支持華衛(wèi)集團(tuán)、立大集團(tuán)、木子禽業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。深化農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)，新增農(nóng)民合作社10家、家庭農(nóng)場(chǎng)290家以上。開(kāi)展“五級(jí)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，創(chuàng)成國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、省級(jí)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園。

讓農(nóng)村越來(lái)越有看頭。完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，加快“多規(guī)合一”實(shí)用型村莊規(guī)劃修編。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理市場(chǎng)化運(yùn)作，改廁1500戶，新增清潔村莊60個(gè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，完善水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提速港口灣水庫(kù)灌區(qū)、水陽(yáng)江中游治理工程建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域供水規(guī)?；?。加快美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)，建成“生態(tài)美超市”5個(gè)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，健全“一約四會(huì)”機(jī)制，推進(jìn)移風(fēng)易俗，以文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)助力鄉(xiāng)村振興。

讓農(nóng)民越來(lái)越有奔頭。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，分類(lèi)幫扶農(nóng)村低收入群體。探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接創(chuàng)新試驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用。開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)、“四壯一增”工程，拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度“三變”改革成果，推進(jìn)村園共建、村企聯(lián)營(yíng)發(fā)展，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村90個(gè)以上，新增股改分紅村5個(gè)以上，全區(qū)分紅總額超450萬(wàn)元，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

各位代表，宣州要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，宣州要美農(nóng)村必須美，宣州要富農(nóng)民必須富。只要我們以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，就一定能夠留得住鄉(xiāng)愁、看得見(jiàn)未來(lái)，讓鄉(xiāng)親們的日子越過(guò)越紅火。

（六）聚焦生態(tài)保護(hù)、功能提升，干出美麗家園新面貌。深入踐行“兩山”理念，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。

打造優(yōu)質(zhì)宜居城區(qū)。積極投身中心城市建設(shè)品質(zhì)提升年行動(dòng)，全力保障陽(yáng)德路東延等市重點(diǎn)工程建設(shè)，確保違法建設(shè)零增長(zhǎng)。實(shí)施22個(gè)老舊小區(qū)提升改造。健全“1+X+N”網(wǎng)格管理體系，扎實(shí)開(kāi)展戶外廣告、難停亂停等熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治，啟動(dòng)宣州臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體搬遷，新建城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造提升西林農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。完善垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置體系，建成運(yùn)行廚余垃圾處置場(chǎng)，環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率85%以上，物管小區(qū)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)“四分類(lèi)”全覆蓋。加強(qiáng)和改進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套，打造“15分鐘便民生活圈”。

抓實(shí)生態(tài)保護(hù)治理。扎實(shí)開(kāi)展新一輪“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，抓緊抓實(shí)中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵和移動(dòng)污染源治理，確保全年PM2.5、PM10和空氣優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”。加強(qiáng)水陽(yáng)江、青弋江生態(tài)廊道建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類(lèi)以上。抓實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，鞏固禁捕退捕成果。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和地塊土壤污染檢測(cè)修復(fù)。推進(jìn)揚(yáng)子鱷自然保護(hù)區(qū)、南漪湖流域生態(tài)修復(fù)，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量加快礦山生態(tài)治理。探索“多長(zhǎng)合一”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制，健全生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任終身追究制度，扛穩(wěn)扛好生態(tài)保護(hù)責(zé)任。

推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。落實(shí)“雙碳”“雙控”目標(biāo)要求，探索排污權(quán)交易，實(shí)施用能預(yù)算管理，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。深化全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，啟動(dòng)長(zhǎng)三角林權(quán)交易中心和皖南花木城建設(shè)，探索林業(yè)碳匯轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極爭(zhēng)取省級(jí)碳達(dá)峰、碳中和試點(diǎn)示范。深入實(shí)施工業(yè)園區(qū)綠色循環(huán)化改造，推動(dòng)企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)成綠色工廠2家。加快清潔低碳能源開(kāi)發(fā)利用，一體推進(jìn)光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)等新能源發(fā)展，實(shí)施整區(qū)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，提速綠電生物能源項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

各位代表，人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。只要我們加倍珍惜，以對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，就一定能夠讓天更藍(lán)、水更清、空氣更新鮮。

（七）聚焦民生所需、群眾所盼，干出共同富裕新圖景。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，下大力氣寫(xiě)好溫暖人心的民生答卷，努力以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕的宣州樣板。

提升民生保障“幸福指數(shù)”。把有限財(cái)力集中到雪中送炭的民生問(wèn)題上，全面實(shí)施省定民生工程。落實(shí)“江淮創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)1萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。強(qiáng)化弱勢(shì)群體托底保障，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加大養(yǎng)老服務(wù)多元供給，加快區(qū)社會(huì)福利院遷址重建，改擴(kuò)建8個(gè)城市社區(qū)老年人日間照料中心，打造2個(gè)嵌入式、多功能、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)。大力推進(jìn)文化惠民工程，深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打造3個(gè)藝術(shù)鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。

提升公共服務(wù)“滿意指數(shù)”。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，加快幼兒園“民轉(zhuǎn)公”，2所公辦園開(kāi)班招生，確保公辦園在園幼兒占比70%以上。落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、完善課后服務(wù)配套。新改擴(kuò)建學(xué)校3所，市十一小宛陵湖校區(qū)、新港學(xué)校建成招生。規(guī)范民辦教育發(fā)展，大幅提升公辦義務(wù)教育在校生占比。推進(jìn)高考綜合改革順利實(shí)施。啟動(dòng)信息工程學(xué)校新區(qū)建設(shè)，全力創(chuàng)建安徽工業(yè)技師學(xué)院，優(yōu)化生物工程學(xué)校資源配置。全面實(shí)施“三孩”政策，完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)體系，發(fā)展普惠托育服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)“智醫(yī)助理”充分應(yīng)用。全力支持市中心醫(yī)院創(chuàng)建三甲、市第四人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)專科醫(yī)院。

提升社會(huì)治理“平安指數(shù)”。深化“平安宣州”建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)，開(kāi)展矛盾糾紛和安全隱患排查“兩個(gè)見(jiàn)底”行動(dòng)，依法依規(guī)將心比心做好信訪工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，堅(jiān)決筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線。全面深化依法治區(qū)，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，常態(tài)化機(jī)制化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法行為，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。穩(wěn)步提升全民科學(xué)素質(zhì)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。支持工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，扎實(shí)做好雙擁創(chuàng)建、民族宗教、史志檔案、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、對(duì)臺(tái)、供銷(xiāo)、關(guān)心下一代等工作。

各位代表，保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。只要我們把群眾當(dāng)家人，把人民群眾的小事當(dāng)作我們的大事，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉，就一定能夠讓大家日子過(guò)得更有盼頭、更有甜頭。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，初心如磐，使命在肩。在新的征程上，我們將牢記打鐵必須自身硬的道理，以“趕考”和“無(wú)我”的精神狀態(tài)，滿負(fù)荷、快節(jié)奏、高效率工作，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化美好宣州嶄新局面。

讓善治本領(lǐng)強(qiáng)起來(lái)。堅(jiān)持學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，真正把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣和追求，善用平臺(tái)思維、市場(chǎng)邏輯、資本力量謀事干事，做到心中有底氣、手里有辦法、工作有路子，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。

讓對(duì)標(biāo)狀態(tài)提起來(lái)。堅(jiān)持拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位，強(qiáng)化奮進(jìn)姿態(tài)，把“爭(zhēng)”的參照物定得更高、把“進(jìn)”的目標(biāo)定得更遠(yuǎn)，敢與強(qiáng)者比拼、與快者賽跑，搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列，跑出發(fā)展加速度，讓“在崗在位在狀態(tài)”成為政府工作常態(tài)，讓“躺平式干部”躺不住、讓混日子的沒(méi)市場(chǎng)。

讓干事勁頭鼓起來(lái)。政府只有實(shí)干苦干，群眾才能刮目相看。始終知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，把擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的勁頭鼓起來(lái)、把干事創(chuàng)業(yè)的精神立起來(lái)，有熱情、有激情，想干事、能干事、干成事。大力倡導(dǎo)“釘釘子”精神，集中力量打硬仗、打勝仗，該辦的事堅(jiān)決辦，能辦的事馬上辦，難辦的事想辦法辦，讓辦事的人不受冷落，讓辦理的事不被延誤，以看得見(jiàn)、感受得到的變化回應(yīng)群眾關(guān)切。

讓作風(fēng)建設(shè)實(shí)起來(lái)。馳而不息糾正“四風(fēng)”，開(kāi)務(wù)實(shí)的會(huì)、發(fā)管用的文、辦有效的事。加快建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，既干事、又干凈，既勤政、又廉政，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，任重道遠(yuǎn)須策馬，風(fēng)正潮平好揚(yáng)帆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、攻堅(jiān)克難，知重負(fù)重、奮勇?tīng)?zhēng)先，加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富”的現(xiàn)代化美好宣州，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！