安徽省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》的通知

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局：

為推動(dòng)財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，財(cái)政部辦公廳組織編制了《財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)目錄），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省工作實(shí)際，提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

預(yù)決算公開(kāi)是貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度部署的重要舉措，是預(yù)算管理制度改革的核心要求，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。各級(jí)財(cái)政部門、各預(yù)算部門要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、財(cái)政部關(guān)于財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)的決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好有關(guān)工作。各級(jí)財(cái)政部門在本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展本地區(qū)政府預(yù)決算公開(kāi)工作，制定本地區(qū)預(yù)決算公開(kāi)的規(guī)定，負(fù)責(zé)向社會(huì)公開(kāi)政府預(yù)決算；指導(dǎo)和督促本級(jí)各預(yù)算部門和下級(jí)財(cái)政部門預(yù)決算公開(kāi)工作，向本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本地區(qū)預(yù)決算公開(kāi)情況。各預(yù)算部門在本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展本部門預(yù)決算公開(kāi)工作，制定本部門預(yù)決算公開(kāi)的規(guī)定，負(fù)責(zé)向社會(huì)公開(kāi)本部門預(yù)決算，向本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門和本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本部門預(yù)決算公開(kāi)情況。

二、公開(kāi)事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)目錄

（一）公開(kāi)事項(xiàng)。財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)二級(jí)事項(xiàng)分為四大類，包括政府預(yù)算、政府決算、部門預(yù)算（含政府采購(gòu)事項(xiàng)）、部門決算（含政府采購(gòu)事項(xiàng)）。

（二）標(biāo)準(zhǔn)目錄。標(biāo)準(zhǔn)目錄規(guī)定了各公開(kāi)事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容（要素）及要求、公開(kāi)依據(jù)、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)主體、公開(kāi)渠道和載體、公開(kāi)對(duì)象、公開(kāi)方式和公開(kāi)層級(jí)。

三、具體工作要求

（一）預(yù)決算公開(kāi)的原則。以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外，依法依規(guī)公開(kāi)預(yù)決算。除涉及國(guó)家秘密的信息外，不得少公開(kāi)、不公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)，確保公開(kāi)情況全面、真實(shí)、完整。通過(guò)公開(kāi)進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政改革，促進(jìn)財(cái)稅政策落實(shí)，促進(jìn)財(cái)政管理規(guī)范，促進(jìn)政府效能提高。

（二）預(yù)決算公開(kāi)的時(shí)間。政府預(yù)決算應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。部門預(yù)決算應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。鼓勵(lì)公開(kāi)時(shí)間適當(dāng)提前，原則上在同一天集中公開(kāi)。

（三）預(yù)決算公開(kāi)的方式。各級(jí)財(cái)政部門、各預(yù)算部門建有門戶網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站公開(kāi)預(yù)決算，并永久保留，其中當(dāng)年預(yù)決算應(yīng)當(dāng)公開(kāi)在網(wǎng)站醒目位置；沒(méi)有門戶網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)公開(kāi)預(yù)決算。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府或財(cái)政部門門戶網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)（或?qū)冢瑢⒄A(yù)決算、部門預(yù)決算在平臺(tái)（或?qū)冢┘泄_(kāi)。

（四）涉密事項(xiàng)管理要求。各級(jí)財(cái)政部門、各預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)決算公開(kāi)保密審查機(jī)制，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行審查。其中，財(cái)政部門審查政府預(yù)決算中的涉密事項(xiàng)，預(yù)算部門審查部門預(yù)決算中的涉密事項(xiàng)。對(duì)經(jīng)預(yù)算部門按保密審查機(jī)制確定的涉密內(nèi)容，可按規(guī)定不予公開(kāi)并由預(yù)算部門負(fù)責(zé)。

附件：財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄.xls

安徽省財(cái)政廳    

2019年9月18日