黃政[2019]55號

關(guān)于印發(fā)《黃渡鄉(xiāng)開展“1+6+N”安全生產(chǎn)

隱患集中排查治理專項(xiàng)行動的指導(dǎo)意見》的

通知  

各村（社區(qū)），鄉(xiāng)直各單位：

為深入貫徹落實(shí)全國、全省、全市進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作視頻會議精神，現(xiàn)將《黃渡鄉(xiāng)開展“1+6+N”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

 

 

 

 

黃渡鄉(xiāng)人民政府

                                  2019年4月17日

 

黃渡鄉(xiāng)開展“1+6+N”安全生產(chǎn)隱患集中排查

治理專項(xiàng)行動的指導(dǎo)意見

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，舉一反三，全面查找我鄉(xiāng)在安全生產(chǎn)防范措施上的差距和不足，根據(jù)《黃渡鄉(xiāng)開展“1+6+N”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動的指導(dǎo)意見》（宣安〔2019〕3號）精神，決定自即日起在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期3個月的“1+6+N”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動?，F(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示批示精神，堅(jiān)持以人為本，生命至上，把安全發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個方面，把安全生產(chǎn)管理規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定貫徹到一切生產(chǎn)和工作中，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，徹底排查治理各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決減少一般事故、堅(jiān)決遏制較大及以上事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

二、工作思路

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、嚴(yán)防事故。牢牢守住平安為基、安全發(fā)展的底線和發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)的紅線，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”的年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，

堅(jiān)持以案為鑒、以事為師。深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故和我市“3·18”較大道路交通事故血的教訓(xùn)，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，舉一反三，全面排查消除各類安全隱患，嚴(yán)防各類事故特別是較大及以上事故發(fā)生。

堅(jiān)持有責(zé)必盡、落實(shí)責(zé)任。切實(shí)樹牢人命關(guān)天、責(zé)任如山的擔(dān)當(dāng)意識，切實(shí)強(qiáng)化事故可防、事在人為的進(jìn)取精神，切實(shí)健全常態(tài)長效、實(shí)用管用的工作機(jī)制，切實(shí)錘煉有責(zé)必盡、執(zhí)法必嚴(yán)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)提升科技保安、科技強(qiáng)安的能力水平，切實(shí)鞏固齊抓共管、合力鑄安的良好態(tài)勢。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，夯實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建嚴(yán)密的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持有責(zé)必盡，切實(shí)把各級安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。

堅(jiān)持全面排查、精準(zhǔn)治理。要結(jié)合實(shí)際，因地制宜、因時制宜，全面深入開展集中排查治理專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)排查整治全覆蓋、無死角，橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留盲區(qū)。對事故多發(fā)高發(fā)領(lǐng)域、同類事故反復(fù)發(fā)生的領(lǐng)域、易造成重大人員傷亡的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)整治、精準(zhǔn)治理。要充分發(fā)動群眾，發(fā)揮舉報(bào)電話和舉報(bào)平臺作用，落實(shí)《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵辦法》，確保排查治理取得實(shí)效。

堅(jiān)持依法治安、嚴(yán)格執(zhí)法。對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法行為零容忍、出重拳，強(qiáng)力排查整改，對各類違法違規(guī)行為要嚴(yán)厲打擊，對漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要依法嚴(yán)懲不貸。集中掛牌一批重大隱患、嚴(yán)懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯(lián)合懲戒“黑名單”。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本。持續(xù)推進(jìn)以“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強(qiáng)管理、保安全”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)“鑄安”行動和查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，切實(shí)做到全過程安全監(jiān)管、全覆蓋排查隱患、全方位防范風(fēng)險(xiǎn)、全鏈條落實(shí)責(zé)任，通過集中整治查缺補(bǔ)漏，推動建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制。

三、工作任務(wù)

（一）任務(wù)分工。即日起至6月底在全鄉(xiāng)范圍開展“1+6+N”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動。

1．“1”，即危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患集中排查治理和專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動，由鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)應(yīng)急、黃渡派出所、環(huán)保、交管站、經(jīng)信等部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施。

2.“6”，即非煤礦山、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害和工貿(mào)六個領(lǐng)域。非煤礦山領(lǐng)域（含尾礦庫）安全隱患排查治理專項(xiàng)行動，由鄉(xiāng)安監(jiān)、鄉(xiāng)經(jīng)委組織實(shí)施；交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患排查治理專項(xiàng)行動，由鄉(xiāng)交管站結(jié)合職責(zé)制定專項(xiàng)行動方案并組織實(shí)施；消防領(lǐng)域安全隱患排查治理專項(xiàng)行動，由鄉(xiāng)消防中隊(duì)組織實(shí)施，其中森林消防由鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)；建設(shè)工程施工領(lǐng)域安全隱患排查治理專項(xiàng)行動，由鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)水利站、鄉(xiāng)交管站結(jié)合各自職責(zé)組織實(shí)施；地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域安全隱患排查治理專項(xiàng)行動，由黃渡國土所組織實(shí)施；工貿(mào)領(lǐng)域安全隱患排查治理專項(xiàng)行動，由鄉(xiāng)安監(jiān)站會同相關(guān)部門組織實(shí)施。

3．“N”，即特種設(shè)備、油氣輸送管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夂凸┧?、民用爆炸物品、防洪工程設(shè)施、旅游、校園安全、社會福利機(jī)構(gòu)安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動，分別由水東市場監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)經(jīng)委、鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)水利站、鄉(xiāng)文旅、鄉(xiāng)教體、鄉(xiāng)民政所等部門和站所根據(jù)各自職責(zé)組織實(shí)施。

（二）時間安排。即日起至6月底分三個階段進(jìn)行。

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位集中自查和相關(guān)部門專項(xiàng)執(zhí)法檢查階段（4月）。各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照全國全省及全市會議精神和要求，立即組織開展全面深入、細(xì)致徹底的自查、自改，對排查出的問題和隱患要建立臺賬，按照“五落實(shí)”要求及時整改。各行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管部門制定專項(xiàng)執(zhí)法方案，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

2．深化執(zhí)法檢查階段（5月）。各村、各有關(guān)部門和站所組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾情況進(jìn)行明查暗訪，組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查“回頭看”，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，徹底整改安全隱患。

3.鞏固提升階段（6月）。各村、各有關(guān)部門和站所認(rèn)真梳理企業(yè)自查和監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題隱患，督促企業(yè)徹底消除隱患，建立本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”，加快形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)“1+6+N”安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動在鄉(xiāng)安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、村主要領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和站所的主要負(fù)責(zé)同志是我鄉(xiāng)、本村、本部門、本單位專項(xiàng)行動第一責(zé)任人，要主動擔(dān)當(dāng)作為，親自研究部署，組織開展好我鄉(xiāng)、本部門、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村、各有關(guān)部門和站所要充分利用電子宣傳屏、宣傳車等媒介和微信、短信等宣傳方式，加大宣傳力度，及時總結(jié)、宣傳、推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。

（三）強(qiáng)化督查考核。鄉(xiāng)安委會辦公室將適時對各村、各部門和站所專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果進(jìn)行公開曝光，并納入年度安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)管理考核。對隱患整治不徹底、工作責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。