第三章 中央補助地方項目和補助內(nèi)容
第九條 中央財政對遭受特大自然災害的地區(qū),按以下項目安排補助資金:
災害應急救助,用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災群眾,解決受災群眾災后應急期間無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時生活困難。
遇難人員家屬撫慰,用于向因災死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。
過渡性生活救助,用于幫助“因災房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災群眾,解決災后過渡期間的基本生活困難。
倒塌、損壞住房恢復重建補助,用于幫助因災住房倒塌或嚴重損壞的受災群眾重建基本住房,幫助因災住房一般損壞的受災群眾維修損壞住房。
旱災臨時生活困難救助,用于幫助因旱災造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。
冬春臨時生活困難救助,用于幫助受災群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。
中央級救災儲備物資采購和管理費,用于采購中央級救災儲備物資;補助民政部和財政部指定代儲單位管理中央級救災儲備物資費用支出,按每年實際代儲物資金額的3%核定。
第十條 財政部、民政部將根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平和救災工作實際需求,適時調(diào)整中央自然災害生活救助項目,并確定相應的中央補助標準。
第四章 資金預算安排、申請和撥付
第十一條 各級財政部門要根據(jù)常年災情和財力可能編制自然災害生活救助資金年度預算,并在執(zhí)行中根據(jù)災情程度進行調(diào)整。
第十二條 遭受自然災害后,地方各級財政部門應會同民政部門根據(jù)災情制定地方自然災害生活補助資金分配方案,并根據(jù)資金分配方案及時撥付資金。
第十三條 必要時,地方各級財政、民政部門報經(jīng)同級人民政府同意后,可按規(guī)定程序逐級向上申請補助資金。對遭受特大自然災害的地區(qū),省級財政、民政部門可向財政部、民政部申請中央自然災害生活補助資金。其中:
災害應急救助和遇難人員家屬撫慰,申請補助資金報告應包括內(nèi)容:一次災害過程緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾人數(shù)、死亡(失蹤)人數(shù)、地方各級財政部門安排自然災害生活補助資金情況,并附受災市縣災情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。
倒塌、損壞住房恢復重建補助,申請補助資金報告應包括內(nèi)容:一次災害過程造成倒塌和嚴重損壞住房戶數(shù)和間數(shù)、一般損壞住房戶數(shù)和間數(shù)、地方各級財政部門安排災后住房恢復重建補助資金情況,并附受災市縣災情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。
過渡性生活救助,申請補助資金報告應包括內(nèi)容:一次災害過程造成“房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災群眾戶數(shù)和人數(shù)、地方各級財政部門安排過渡性生活救助資金情況,并附受災市縣災情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。
旱災臨時生活困難救助,申請補助資金報告應包括內(nèi)容:一次災害過程農(nóng)作物受旱面積、絕收面積,因旱造成群眾基本生活困難需政府救濟人數(shù)、地方各級財政部門安排臨時生活困難救助資金情況,并附受災市縣災情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。
冬春臨時生活困難救助,申請補助資金報告應包括內(nèi)容:因災基本生活困難需政府救濟人數(shù)、地方各級財政部門安排冬春臨時生活困難救助資金情況,并附受災市縣災情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。
在上述申請報告中,省級財政、民政部門要按自然災害生活救助資金科目如實上報地方救災資金安排情況。不得將其他渠道安排的資金作為地方自然災害生活補助資金上報。災情穩(wěn)定后,民政部門應及時通過國家自然災害災情管理系統(tǒng)上報救助對象信息。
第十四條 根據(jù)省級財政、民政部門申請報告,財政部、民政部按災情評估結果、中央財政補助項目和補助標準以及中央和地方財政分擔比例,核定中央自然災害生活補助資金。
第十五條 財政部、民政部應在兩部核實有關情況后及時辦理撥款通知,同時報送國務院辦公廳,抄送國家審計署、省級人民政府辦公廳和財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。
第十六條 收到財政部、民政部下達的補助資金撥款通知后,省級財政、民政部門要嚴格按照中央有關加強預算執(zhí)行管理工作的要求,統(tǒng)籌地方財力及時分配和撥付補助資金,增強預算執(zhí)行的時效性和均衡性,并按規(guī)定分列中央自然災害生活補助和地方自然災害生活補助科目,同時將撥款文件報送同級人民政府、財政部和民政部。
第十七條 各級財政部門要根據(jù)自然災害生活救助工作需要,在本級預算中安排必要的管理工作經(jīng)費,支持災害救助能力建設,確保救災工作順利開展。